宝骏乐驰4s店:基层“领头雁”:让城市更美好

阅读:1052019-04-05

  宝骏乐驰4s店:基层“领头雁”:让城市更美好

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  宝骏乐驰4s店:基层“领头雁”:让城市更美好

  在历史底蕴浓厚的越秀区盐运西社区,80后广州仔韩冬已在社区一线坚守10年,他急老百姓所急,带领党员群众以文化活动聚人心;在黄埔区乐飞家园,“知心姐姐”陈映珊为附近15家企业的4000多位职工排忧解难、指点迷津,带领党支部构筑“心灵驿站”;在南沙区的海缝汽车零部件有限公司,有着31年党龄的郭耀威以党建促企业创新,带领“广州的海缝”走向“世界的海缝”。

  “群雁高飞头雁带”,基层党组织书记是基层组织的号召者和凝聚者。根据《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018—2020)》,广东正实施“头雁”工程,着手构建基层党组织书记后备队伍,用3年时间集中精准整顿软弱涣散基层党组织。

  上述基层党组织书记都是素质优良、作风过硬、群众公认的“领头雁”。他们的坚守和努力,是夯实建强党的基层组织的关键,对推动城市社区共建共治共享、企业创新发展有着十分重要的意义。

  ●本版统筹:南方日报记者 昌道励

  故事1

  80后广州仔立志做社工

  11月的一个上午,一位拄着拐杖的阿婆走到越秀区盐运西社区居委会门口。“阿姨您好,请问有啥事?”社区居委会主任韩冬马上站起来问。

  “我想问复退军人登记在哪里办理。”虽然阿婆带着明显的北方口音,但韩冬听懂了。“去街道办理,我给您一张纸。”韩冬在纸上画出了详细路径,并扶阿婆走到门口,朝街道方向指引。

  这是一个普通的社工工作场景,对韩冬来说再熟悉不过。因为10年前,26岁的他已是广州最年轻的社区居委会主任。10年来,他身兼社区党委书记和居委会主任两职,一直坚守在社区工作一线,急老百姓所急。

  ●南方日报记者 冯艳丹

  10年前广州最年轻的居委会主任

  时间回拨到2008年,26岁的韩冬大学毕业工作满3年。4月的社区换届选举中,这个80后小伙子经过PK,高票当选广州市广卫街雅荷塘居委会主任,成为当时广州最年轻的社区居委会主任。

  作为土生土长的广州人,韩冬2005年从武汉大学法律系毕业后,就来到雅荷塘社区居委会工作。他每天不是巡查治安,就是调解邻里纠纷。任职社区居委会副主任兼治保主任期间,他在治安工作方面成绩突出,成为广州市群防群治工作的排头兵。

  一开始在同学圈里,他也不好意思说自己是做社区工作的。但是,有一件事改变了他对这份工作的看法。他发现居住在东风路背后公房的街坊们居住有困难,后来经过协调帮他们解决了公房翻新等问题。看到24户的街坊们住得安全,住得开心,他感到温暖感动的同时,也找到了这份工作的意义所在。

  “我爷爷和姥爷都是军人,我从小接受红色教育,讲究奉献。”韩冬说,作为一名党员,10年来,他努力做好街坊的贴心社区管家。哪家有孤寡老人,哪户的租客刚刚搬走,哪户是低保家庭,他都了如指掌。“如无意外,我会在社工这个岗位一直干下去。” 韩冬说,自己要当社工“钉子户”。

  “头雁”就是要当好表率

  一年前,他调到了北京街盐运西社区。盐运西社区坐落在广州最具历史底蕴的老城区中心,因位于清代盐运司之西而得名,是广州市首批历史文化街区之一。“社区面积0.033平方公里,户籍居民1213户、3470人,流动人口1020人。”

  盐运西社区党委一直重视加强社区思想政治工作。他介绍,社区党委现有7个网格党支部,全部由熟悉社区网格事务的楼长、片长等社区居民党员担任支部书记。近五年以来,社区党委充分发挥领导干部驻点直联、“两代表一委员”的作用,与区委组织部等单位结对共建,走近群众听民情解民意,倾听并有效解决居民关心的各项难题,期间解决社区下水道堵塞、社区治安防控等实际困难200余件,逢年过节为特殊人群送去温暖。

  “能参加的活动,我都带头参加。”作为书记,他对自己的要求比普通党员更高。抓好“头雁”建设是广州市基层党建工作的一项重要任务。今年,广州已陆续组织了面向国有企业党委和全市村(社区)党组织负责人的党建工作专题培训。韩冬对于“头雁”的理解是除了做好本职工作,还要当好领头羊,凡事亲力亲为、做好表率,“以实际行动引导新来的同志开展工作”。

  当好“夹心饼”和“出气筒”

  十几年的社区工作,他深知街坊发牢骚一定有气,社工不能跟居民斗气,更不能置之不理。在他看来,社区是居民生活的“最后一米”,社区工作做得好不好,关系到居民群众的幸福感。“我们满足了居民的需求,居民才能有幸福感;而居民对你产生信任,自己的工作才有成就感。”这是他十几年工作总结出社工和居民的关系。

  而实际工作并不如想象那么容易。很多基层政策的解释权在街道,社区只是监督落实。但居民并不了解,凡事遇到问题就到社区发牢骚。“有人直接冲进来就要找主任。”韩冬说,社工就成了“出气筒”。即便如此,社工们还是要将心比心,详细了解困难和不满来自哪里,然后尽力化解矛盾,解决问题。

  绿化,供电,供水……这头是街坊的抱怨,那头是职能部门的规定。作为“夹心饼”,社工需要一次次在居民和各职能部门之间沟通、协调、解释。在多次调解的工作中,韩冬认识到共建共治共享在社区中的重要性。

  为此,盐运西社区运用广府文化广泛开展群众性教育实践活动,以文化活动聚人气,以活动实效凝人心。如创办“我爱盐运西”幸福社区文化节,在社区居民中广泛开展核心价值观和文明知识问答等各类友爱互助、和谐共建活动。同时,通过挖掘社区好人好事、道德模范,让身边人讲身边事、身边人讲自己事,打造共建共治共享的社会治理格局。

  “基层没有丰功伟绩,能给群众一些温暖,解决他们的一些需求,就是我们能做的事情。”他最后感叹。

  故事2

  社区知心姐姐构筑“心灵驿站”

  一位“失联”四年的熟人,突然给乐飞家园党支部书记陈映珊发来了一段问候:“珊姐,我结婚了。我有了自己的事业、房子、车子,还结了婚。最近我回广州,请你吃饭如何?”

  2013年,面临前路选择难题的工人梅东(化名),在与陈映珊畅谈后,毅然去外边的世界闯荡。2017年,梅东成家立业后,特地驱车回到曾经的住地看望老友。此时,他已是某企业的销售高管。

  这类不期而至的喜讯和问候,陈映珊时常收到。她所在的黄埔区乐飞家园,居住了附近15家企业的4000多位职工。住户多以来自全国各地的90后青年为主。通过为他们排忧解难、指点迷津,陈映珊成了大伙的“知心姐姐”。在她的领导下,乐飞家园党支部正在构筑企业员工的“心灵驿站”。

  ●南方日报见习记者 李鹏程

  明察秋毫的大管家 发现90后群体被忽视的一面

  在一次园区的例行巡查中,陈映珊无意间发现了险情。乐飞家园A栋楼的一个阳台上,有位20岁的年轻姑娘,一只脚已经跨过了栏杆。陈映珊迅速找宿管取了备用钥匙,飞奔上楼将她救下。

  经过简要沟通,陈映珊了解到,她工作中的带班班长近期更换了。新上任班长的严厉作风,让她一时难以接受。这位女生性格内向,一度接近自闭,没有合适的倾诉对象排遣烦恼。

  长期以来,她的精神陷入了迷乱状态。然而,接近一年的时间里,其室友竟无人发现她的精神异常。直至翻越阳台栏杆的一刹那,该女生恍惚间以为自己是在攀爬床铺的扶梯。

  惊险的救援后,陈映珊开始思索乐飞家园的90后群体容易忽视的心理健康问题。后来,在一次巡查的访谈交流中,一组对话让陈映珊记忆犹新。

  陈映珊问道:“你们知不知道乐飞家园有很多活动?”众人答:“知道。”她接着问:“那你们会来参加吗?”大家的回复却是:“不来。”

  为了丰富乐飞家园的日常生活,陈映珊带领党支部,自2012年起每年举办几十项文体活动,并邀请园区内各个楼层、企业的员工们免费参加:有提供相亲机遇的传统佳节情缘活动;有为留守职工庆贺新春的逛花街、发利是活动;有满足外资企业员工口语交流需求的韩语兴趣班……

  通过在一线的长期工作,陈映珊看到了90后群体所特有的“自我、独立与个性”。她坦言:“活动的确不少,可是我们更需要走进他们的内心。”

  从2013年开始,陈映珊开始推动组建具有专业资质人士参与的心理疏导队伍。七年间,他们为园区89人开展了心理疏导。每个被疏导者都建有一份完整的档案,上边记载了每次对话的详细内容。

  曾有一位性格孤僻的女生,经常在宿舍发脾气,甚至放出威胁室友的言论。后来经过心理疏导队的努力,她找到了自己的情绪结点,平复好心情,并主动提出加入社区义工服务队。

  “我们也鼓励党员加入服务队,并组织年轻的党员们定期巡查社区。”陈映珊介绍,党员在走访时亮明身份后,往往会赢得对方的信任,这反过来也增强了党员的自信心和成就感。

  值得信赖的指路人 引导青年务工者妥善解决难题

  通过与青年群体的长期接触,陈映珊逐渐摸索出与他们相处的最佳方式。同时,她也得到了意外的回报,即园区住户的信任。

  一位26岁左右的小伙子,有段时间每天都在当地饭堂的某个地点“偶遇”陈映珊。原来,他在谈恋爱方面出现了问题,想找一位年龄稍长的人请教交流。

  “他告诉我,自己的条件不好,不知道怎么吸引女孩。”陈映珊笑着说,时至今日,她也不知道这位小伙子的名字和工作单位。

  对此,陈映珊解释道:“我不‘查户口’,否则他会有戒备心理。既然他选择在饭堂‘偶遇’,而不是刻意找我去聊天室一本正经地聊,就说明他具有很强的自我保护意识,而不愿透露太多个人信息。”

  园区内,熟识陈映珊的青年男女称呼她“珊姐”。他们遇到恋爱、职场、处世等任何方面的困扰,都愿意向她讨教取经。梅东也不例外,他曾是LG集团生产线上的技术工,由于职业瓶颈和收入水平的原因,他决定从原单位辞职,另寻新的地方做销售。

  在最终下定转行的决心之前,他找到了陈映珊,咨询销售之道。陈映珊为他描绘了做销售的美好前景,同时也坦承了业务上不可避免的困难和坎坷,并结合自身经验,向梅东传授了搭建渠道、建设人脉的各类方法。最后,陈映珊寄语:“做销售需要足够的耐心和勇气。认准这条路就去闯,希望你能做出一番事业!”

  四年后,“衣锦还乡”的梅东,将谢意融进杯酒中。看到从乐飞家园走出的青年才俊事业有成,陈映珊感到十分欣慰。

  在她的发掘和号召下,“藏身”于住户中的流动党员逐渐亮明身份。乐飞家园党支部从2011年初创时的三人,壮大到现在的十二人,另有“编外党员”80余人。这些“编外人士”所在的企业尚未建立起党支部,暂时统归于陈映珊领导的非公企业联合党委之下。

  “我们用党建带动园区管理,让这些远离家乡的青年务工者找到归属感。”陈映珊说:“接下来,我们还要将服务辐射到黄埔区尚未建立党组织的非公有制企业中,帮助他们链接更多资源和人脉。”

  故事3

  民营企业里的“党员智囊”

  “我要将企业的产值做到15亿元以上,向汽车的核心部件进军。”对于海缝汽车零部件有限公司的发展,公司前任党支部书记、董事长郭耀威信心满满。

  从一家缝纫机小零件社到如今产值破10亿元的汽车零部件企业,有着31年党龄的郭耀威认为,企业的成功离不开党组织的建设。如今,企业的3个副总中有2个党员,品质部、技术开发部部长党龄都超过7年,党组织已经融入到公司发展的方方面面。

  除了关注企业的发展以外,作为公司董事长的郭耀威还时刻不忘与自己一起并肩奋斗的伙伴们,在转制的关键时刻没有放弃一名员工,带领海缝公司的员工一起走上致富的道路。

  ●南方日报记者 宾红霞

  党员引领 带动企业创新

  1998年,广州本田汽车公司成立,海缝凭借着优质的产品和诚信的经营击败了众多的竞争对手,成为了广州本田汽车国产化零件加工配套厂。2002年,广汽集团评选十佳“优秀供应商”,除海缝以外,9家企业均是日系厂家。2016年,丰田落户广州,海缝又成为了丰田汽车的一线配套商。

  品牌汽车厂商的认可代表了对海缝汽车零部件质量的认可,但要一如既往地维持产品的高质量并非一件易事。2008年,海缝正式入驻南沙。“落户南沙之后,第一件事着手建立党支部,通过培养年轻与中年党员,为党支部注入新鲜血液。”郭耀威说。

  “企业的3个副总中有2个党员,品质部、技术开发部部长党龄都超过7年。”郭耀威表示,刚刚到南沙时,支部的党员只有7个。如今十年时间过去了,海缝已经发展了接近20位党员,分布在公司的各个部门里,在各自的部门中起着举足轻重的作用。

  海缝公司党支部还通过搭建“党员智囊”平台,把“三会一课”引入生产工作当中,提高了企业生产团队的技术水平和各生产小组的生产效率。

  “沟通就是生产力,非公企业的党支部建设与技术提升、企业发展是相互交融的。”据郭耀威介绍,海缝公司党支部的组织生活十分多样化。党支部会议同时也是企业人才相互讨论交流的平台。通过组织生活中不间断地生产技术的研讨,党员们合作解决了仪表台横梁生产难题,以优质的产品取代了国外汽车零件供应商,降低了国内汽车制造的成本。

  以人为本 把职工当亲人

  党支部的平台,不仅是海缝公司对外交流、提升生产技术的桥梁,也是内部沟通的粘合剂。2001年海缝从集体企业转制成为私营企业,不少老员工都担心自己是不是要下岗了。“那个时候大家每天都提着一颗心上班,担心明天就要收拾包袱走人了。”职工老王回忆起那段时光,依然感慨良多。

  这个时候,郭耀威一句话给所有在职的员工和退休员工吃了“定心丸”。“我不会让海缝一个员工下岗,还会保证每一位退休的职工享受到政府规定的基本医疗保险等待遇不会变。”

  一句话就稳住了人心。郭耀威还用行动证明了自己的承诺,他为海缝的退休职工一次性办妥了医保卡,并亲手交到了职工们的手中。

  “在转制的过程中,我没有向上级部门提任何要求,所有的权利和义务都由海缝自己承担。”郭耀威至今仍然为自己当时的行为感到骄傲。得益于郭耀威关键时刻的决心,海缝改制第一年就创利450多万元。

  “几十年来,厂长把职工当亲人,职工把厂长当家长,海缝人就是一家人。”这几乎是所有在海缝工作的员工的心声。“以人为本”也是郭耀威一直以来奉行的原则。“人才是公司最大的财富。”在郭耀威的带领下,海缝吸引了众多人才集聚,且人才队伍稳定,鲜有别的制造企业人员频繁流动等现象,让不少企业羡慕不已。

  作为一名共产党员,郭耀威以身作则,在平时的工作生活中都严于律己。在他的带动下,如今公司有不少年轻人正积极争取入党,争取为企业作出更大贡献。

  目前,公司的党支部书记由郭耀威的妻子黄玉华担任。作为一家拥有1500多名员工的民营企业,海缝不仅注重助推当地解决就业问题,还根据企业的岗位性质给辖区的残疾人、老年人等提供就业岗位。公司成立至今,海缝没有发生过一起劳动纠纷及劳资问题。

  宝骏乐驰4s店:基层“领头雁”:让城市更美好

  以广州南沙自贸片区为圆心、100公里为半径,画一个圆,从太空俯视,这里是华南地区灯火最为璀璨的区域。

  为进一步提升粤港澳大湾区城市建设水平,共同探寻新时代城市规划设计之道,12月18日,由广州市政府主办、广州市住建委承办的2018广州设计论坛在广州市城市规划展览中心举行。专家建言:广州要构建3小时高铁通达圈。

  本次论坛围绕“粤港澳大湾区枢纽城市规划设计与建设”的主题,特邀了包括5位中国工程院院士在内的知名专家学者,为广州以及粤港澳大湾区城市的发展建言献策。

  南方日报记者 刘冠南 通讯员 穗建

  院士和专家齐聚共商城市发展之道

  18日上午举行的2018广州设计论坛开幕式上,广州市政府副秘书长李红卫为何华武院士等论坛主讲嘉宾颁发了“广州城市建设专家顾问”聘书。

  “广州的目标是要对标国际先进城市,建设国际综合交通枢纽。”广州市政府副市长马文田在论坛致辞中表示,改革开放40年来,广州城市发展取得了辉煌成绩。

  2017年广州白云机场旅客吞吐量达到6584万人次,位居全球第13位;广州港集装箱吞吐量达到2037万标准箱,排名全球第七;广州市轨道交通已开通线路共计13条(段),总里程达到392公里,居世界第四位。

  以城市轨道建设为例,广州目前地铁日均客流量达到837.7万人次。

  “作为粤港澳大湾区核心城市,广州必须紧紧抓住战略机遇。”马文田表示,广州在取得丰硕成果的同时,仍需进一步优化国土空间布局,完善综合交通枢纽建设,强化综合城市功能和全球资源配置能力,着力提升广州在大湾区的核心引擎功能和国际竞争力。

  本次论坛特邀了何华武、邓文中(外籍院士)、李焯芬(香港)、王复明、陈湘生5位院士和交通运输部总工程师周伟、上海市政工程设计研究总院城乡规划院院长陈红缨、东南大学土木建筑交通学部主任王炜等多位行业著名专家学者出席并发表演讲。来自内地及港澳地区行业著名专家、学者、企业代表等280多位嘉宾参会。

  院士建言广州:构建1-3小时“内外通达圈”

  在本次论坛上,中国工程院副院长、中国科学技术协会副主席何华武院士为广州建设“枢纽城市”,提出了“外拓通道,内筑网络”的发展思路。

  何华武介绍,在2017年,大湾区公路网通车里程达到6.62万公里,其中高速公路4114公里,公路网密度达到每平方公里112.56公里,是全国路网密度的2.26倍,同时与世界几个大湾区比较,公路网的密度也比较高。港口方面,全球港口集装箱排名中,深圳、香港、广州,分别为第三、第六、第七位。其中,广州港的吞吐量达5亿多吨。航空方面,香港、广州、深圳3个机场在全球机场排名中分列第8、第13、第33位,已经基本形成国际空港群。

  何华武表示,要打造世界级的大湾区,在交通布局方面就要“内外兼修”。具体到广州的战略布局,可以在铁路建设方面进一步发力。

  “第一个层次是对外铁路通道,定位于粤港澳大湾区与周边经济区的高速联系。”何华武表示,广州要建设成为枢纽城市,向外,要增强粤港澳大湾区辐射能力,构建3小时高铁通达圈。即采用高速铁路标准,1.5小时到达省内其他城市,3小时内到达长沙、武汉等其他省会城市以及内陆腹地重要城市。

  对于大湾区域内的客运铁路来说,则要“强心、聚轴、放射”构建城际铁路网,支撑粤港澳大湾区内城镇间1小时内的交通圈。“总体交通规划应该是打造多极增长、多网融合的大湾区枢纽。要按照世界一流标准,实现高速铁路、普速铁路或城际铁路、市域铁路、城市轨道交通等多种轨道网络的高效衔接,融合发展,支撑建设国际一流湾区、世界级城市群”。

  “我们把旧金山大湾区、东京大湾区、粤港澳大湾区拿来对比,可以发现,对于线网密度指标、人均里程指标来说,粤港澳大湾区铁路线网密度超过了其他大湾区。”何华武介绍,粤港澳大湾区人均铁路线路里程达到了世界一流水平,广州枢纽城市的内外兼修,将支撑人民更美满幸福的生活。

  广州市政府有关负责人告诉笔者,广州实施枢纽城市战略,将不断提高人民的获得感。以往,广州市民到香港游玩,乘车最快也要两个多小时,而现在广深港高铁香港段开通,两地之间一小时就可通达,粤港澳大湾区内一系列重大的交通工程为人们提供了实实在在的便利,加速了粤港澳协同发展,也进一步向内陆地区形成纵深影响。

  南方日报讯 (见习记者/周甫琦 通讯员/黄利谊)12月18日,2018首届粤港澳大湾区乡村振兴南博高峰论坛在从化生态设计小镇举行。论坛以国际视野、历史视域、民间视角研究国内外乡村振兴系列问题,国内有关研究机构和高校的专家学者将出谋划策,推动构建广东乡村振兴范式,讲好广东乡村振兴故事。

  据悉,此次论坛由广州南博乡村振兴研究院举办,该研究院是广东南博企业集团,协同从化辖区内的广州南洋理工职业学院联合成立,通过优化整合从化区区域资源、南博企业集团高等教育资源和农业商贸资源,围绕乡村振兴“文化再造,产业升级,资本植入,平台打造”实施路径和农业文化旅游“三位一体”实施载体,打造—个创新、开放的乡村振兴交流、引智平台。

  “从今年起,论坛将于每年第四季度举办一次”,广州市南博乡村振兴研究院院长武杰表示,研究院将以此次论坛为契机,将乡村振兴论坛打造成为一个品牌,就建设美丽乡村、特色小镇提供具体的、可复制的实施方案,为乡村振兴培养所需生产、建设、管理、服务等方面的应用型、复合型、创新型人才和新时代职业农民,为全省乃至全国乡村振兴总结经验与模式。

  广东省农业农村厅巡视员陈央说,希望把论坛打造为研究和探讨粤港澳大湾区与乡村振兴战略融汇问题的平台,促使理论研究者与实际工作者互相交流,共同提升,真正把广州、从化打造成示范市、示范区。

  广州市乡村振兴工作会议提出,要举全市之力把乡村振兴战略谋划好、实施好,把从化打造成为全省乃至全国乡村振兴示范区,走出一条具有广州特色的超大城市乡村振兴之路,勇当“四个走在全国前列”排头兵。

  今年以来,从化区结合自身实际,明确了把从化打造成为广东省乃至全国乡村振兴战略示范点的工作目标。目前,从化区首批10个特色小镇已陆续开放迎客,新一批特色小镇也正在有序建设。

  “从化位于粤港澳大湾区生态核心,率先破解制约乡村发展的各种体制机制掣肘,探索具有湾区特色的乡村振兴战略实施路径,将对解决广东乃至全国城乡区域发展不平衡问题产生示范和引领作用。”从化区相关负责人表示。

  从化作为广州市重要的农业主产区,一直是广州市乃至珠三角地区的“菜篮子”供应基地和主要饮用水源保护区,为广州市乃至广东省社会经济发展作出了贡献,但发展不平衡不充分的问题依然存在。“进一步健全城乡融合发展机制,加强生态环境建设,转变农业发展方式,大力推进生态农业发展,改善农村地区生态环境,提升精准脱贫质量,是从化未来发展的目标。”在武杰看来,实施乡村振兴战略,是解决从化地区城乡发展不平衡,建设新时代富裕美丽乡村的必由之路。

  那么,如何继续走好乡村振兴这条路子?“从化辖区内的10所高校20万大学生无疑是最好的资源之一,他们可以为从化乡村振兴提供强大的人力资源支撑。”从化区相关负责人介绍道,论坛期间,从化区将与中山大学南方学院、华南农业大学珠江学院等在从9所高校举行战略合作框架协议签约仪式。在未来,双方将在乡村振兴人才培养、乡村振兴重点问题研究和实践、乡村振兴的实践成果宣传和推广等领域实现资源共享,优势互补,共同为从化乡村振兴走在广东乃至全国前列作出更大贡献。

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  南方日报讯 (见习记者/李鹏程 通讯员/郭哲涵)12月15日,在2018第十三届中国全面小康论坛上,广州开发区获“2018年度中国十佳营商环境示范县市”称号,位列该榜单第二位,是广州市唯一摘得该殊荣的行政区。

  近年来,广州开发区运用国家“相对集中行政许可权”的优势,推进广东省“创新行政管理方式、加强事中事后监管”改革试点建设,加快行政审批改革。区内企业满意度高达83.3%,位居广州市首位。

  跑出最快审批速度搭设企业服务“高速路”

  去年12月,粤芯芯片在中新广州知识城片区奠基,今年3月便开始打桩,10月最后一泵混凝土被注入主厂房楼顶。按照这一速度,明年3月生产部门即可入驻。“这就是‘世界速度’!”粤芯芯片副总裁李海明表示。

  “快”的背后,是刀刃向内的自我革命。针对企业吐槽的审批“万里长征”,在不破红线、不闯红灯的前提下,黄埔区、广州开发区大胆削“繁”、治“拖”、破“堵”,打造企业服务的“高速公路”。

  首先,该区尝试实现企业服务“时间最短”。全省首家行政审批局在此设立,集中承接8个部门审批职能,只进一扇门,只盖一个章,推动事前审批与事中事后监管相分离,行政审批与技术审查相分离。审批时间大幅压减,企业投资项目从原来110个工作日缩短至15个,财政投资项目从466个工作日缩短至75个。

  其次,该区力图实现企业服务“程序最简”。该区印发“信任审批”“来了就办、一次搞掂”等改革方案,推行预约审批、订制审批、集中审批、分类审批、现场审批。在全国首推“秒批”政务服务事项,涵盖14个部门223个事项。实现涉企证照“44证合一”,企业开办1天内搞掂。

  最后,该区欲求实现企业服务“成本最低”。对企业反映集中、审批量大、专业性强的审批服务事项,由区财政统一购买服务,切实为企业“降成本”。改革后,企业投资建设项目平均只需提交4.8份材料,信任审批只需提供1份材料。

  推出最强制度供给打造企业投资“引力场”

  黄埔区、广州开发区以制度创新破解企业经营中的“痛点”“堵点”“难点”,率先推出高新技术产业、先进制造业、现代服务业、总部经济4个引资引技“黄金十条”政策,以及人才、知识产权2个“美玉十条”,“金镶玉”政策组合拳深受企业好评。去年以来,吸引上千家企业来区考察,签约175家,总投资3300亿元。

  此外,该区出台全国首个“信任筹建行动方案”,实现从“室内审批”到“现场审批”、从“图纸作业”到“实地指导”转变。迈出“一个月审批、三个月交地、六个月动工”快节奏,一批重点项目实现当年签约、当年开工、当年投产,实现企业筹建大提速。

  以广州卡斯马汽车系统项目为例,该项目快速完成了从“攻城拔寨”到“落地生根”的各项流程:一天完成在工商注册登记,20天完成20万立方米的填土任务,从签约到可试投产仅用5个月时间,再创“黄埔速度”新纪录。

  今年11月,黄埔区、广州开发区正式发布“民营及中小企业十八条”,推出五大方面18条措施,全面降成本降税费,帮助企业跨越市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”。政策旨在破解融资难融资贵等问题,全面减轻企业税费负担,支持企业自主创新,为民营企业、中小企业发展创造更好条件。

  创出最优法治环境营建企业发展“防护林”

  黄埔区、广州开发区着眼构建稳定公平透明可预期的营商环境,以知识产权、信用黄埔、政策兑现、“美丽黄埔”四大品牌建设为抓手,全力为企业发展保驾护航。

  在知识产权品牌建设方面,黄埔区、广州开发区是全国唯一的知识产权运用和保护综合改革试验区。这里聚集了广州知识产权法院、国家知识产权局专利审查协作广东中心、广州知识产权仲裁院等专业机构64家,是国内知识产权要素最齐全、链条最完整的区域,大力鼓励和保护创新。

  在信用黄埔品牌建设方面,该区深化“创新行政管理方式,加强事中事后监管”改革试点布局,率先推行跨部门、跨领域“双随机一公开”监管改革。此外,黄埔区、广州开发区率先运用了区块链技术构建社会信用体系,实现属地企业信用和产品质量全程实时可监督、可追溯。

  在政策兑现品牌建设方面,全区13个业务部门、58项政策、258项政策事项归口“一窗”兑现,承诺兑现时长不超34个工作日,实际平均时长10.5个工作日,最短8.5个小时,提升效率4倍以上。2017年以来,该区完成17000多宗政策兑现事项,惠及近5000家企业。

  在“美丽黄埔”品牌建设方面,黄埔区、广州开发区高水平建设城市客厅,打造精品城市家具,实施景观亮化工程,点亮“月亮经济”;高质量承接全省“三旧”改造改革创新试点,试行更新改造单元制度,累计完成固定资产投资512亿元,开工建设改造项目29个,开工面积约485万平方米,竣工面积约230万平方米,让老城市焕发新活力。

  南方日报讯 (记者/黄颖川 通讯员/穗府信)12月18日上午,广州市政府新任命国家工作人员宪法宣誓活动举行。市长温国辉监誓,市人大常委会副主任唐航浩等见证宣誓。

  根据国家及省市相关规定,各级人民政府任命的国家工作人员,在就职时应当公开进行宪法宣誓。昨天在市政府礼堂宣誓现场,2017年12月4日首次宣誓活动后市政府新任命的11名国家工作人员,列队面向国徽国旗肃立。全场奏唱国歌,领誓人到宣誓台前,左手抚按《中华人民共和国宪法》,右手举拳,领诵誓词,其他10名宣誓人站在领誓人身后跟诵誓词:“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗。”

  政务服务事项实际办理时限总体压缩至法定办理时限的50%以内,简易事项实现100%即来即办,除经区政府批准的政务服务事项实现100%“最多跑一次”……近日,白云区印发《“不跑少跑,一次办好”政务服务改革工作方案》,并于18日召开了改革动员会,为该区深化简政放权、放管结合、优化服务改革注入了一剂强力“催化剂”。

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  12月13日,黄江镇委理论学习中心组召开专题学习会议,传达学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十次集体学习时重要讲话精神。会议强调,全镇上下要认真学习,深刻领悟。

  会议要求,党员干部严格对自身的政治要求,自觉增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,积极主动学习政治理论知识,提升政治素养,坚决维护党中央权威和集中统一领导,全面贯彻执行党的理论和路线方针政策。

  会议强调,各部门要增强对干部的教育培训,结合日常工作实际,开展精准化的理论培训、法律培训、专业知识培训等,切实提升干部的综合素质和专业能力,为干部成长成才提供广阔的发展平台和充足的锻炼机会。

  会议要求,各部门坚持实事求是的思想路线,严格落实党中央关于作风建设的各项要求,真正做到重实质轻形式,让干部有更多时间处理人民反映强烈的、关系群众切身利益的问题,让干部的工作更有效率、更有效果、更有意义。

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  12月13日,黄江镇委理论学习中心组召开专题学习会议,集中学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》。黄江镇委书记叶锦锐强调,要正确认识制定工作条例、深刻认识党支部建设的重要意义,抓牢组织体系建设和管党治党基本任务,切实履行好主体职责,经得起组织检验。

  始终保持共产党员的先进性和纯洁性

  新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《处分条例》)对党员干部的纪律要求更明确,充分体现了党的十九大以来新形势下全面从严治党的新要求。

  会议要求,学习组成员自觉学习《处分条例》,切实领会《处分条例》的重大意义、主要内容和精神实质;同时,要把学习《处分条例》纳入到全镇各党支部学习教育的重要内容当中,列为镇委党校教育课程,让《处分条例》成为党员干部必备书、案头书,使铁的纪律真正转化为黄江党员干部的日常习惯和行动自觉。

  会议强调,党员干部要强化思想认识、纪律意识和规矩意识,借助深入学习《处分条例》这样的机会进一步锤炼提高自己的党性自觉。会议提出,接下来将继续深入落实谈心谈话、约谈提醒等制度,针对党员干部思想上出现的苗头性、倾向性问题,及时了解掌握和谈话提醒,通过日常工作流程及时化解问题。

  会议强调,全镇党员干部要以学习《处分条例》为契机,进一步树立尊崇党章意识,守纪律、讲规矩,在工作、学习、生活等各方面知行知耻、自律自爱,始终保持共产党员的先进性和纯洁性,不断强化党的纪律意识,知敬畏、明底线、存戒惧,使之习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

  不断扩大党组织覆盖范围

  《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称《工作条例》)指出,党支部是党的基础组织,是党的组织体系的基本单元,制定和实施《工作条例》是全面推动从严治党向基层延伸的重要举措,有利于在全党形成抓基层、抓支部的良好态势。

  会议强调,党员干部要正确认识制定工作条例、强化支部建设的重要意义。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,制定工作条例是更好发挥支部作用的必然要求,是保持事业领导核心的关键举措。只要发挥好支部的作用,党的各项事业推进就会事半功倍。

  会议强调,党员干部要在镇村、街区、机关等传统领域党组织覆盖的基础上,抓好非公企业党建,不断扩大党组织覆盖范围,激发党组织的先锋模范作用;要提升基层组织力,激发党支部切实肩负起教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的重要职责,强化党的意识和组织观念;要提高基层领导力,加强支部标准化建设,落实思想建党、组织建党、制度治党,不断扩大先进支部的增量,缩小后进支部的存量,提升支部的整体水平。

  会议要求,各支部履行好主体职责,不仅要加强党的理论知识和党的纪律制度的学习,强化对党员的教育、管理和监督,还要选好支部书记,配强支部班子成员。此外,会议还提出,将基层支部党建工作作为班子考核以及干部提拔的重要依据,进一步形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

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  编者按

  民生无小事,枝叶总关情。关注民生、改善民生,是近年来黄江不变的焦点和努力方向。今年,黄江投资20亿元启动37项民生工程,按照“一个要求、三项原则、五大工程”的工作思路,力求以点带面、全面提升,推动城市品质提升工作取得明显成效。从本期起,《黄江周刊》将围绕道路改造升级、给排水系统完善、公共服务设施提升、电网升级和三线整治、精细美化五大类系统工程,启动“岁末看民生”系列报道,通过实地走访黄江各领域的民生变化,回应民生关切。敬请垂注。

  随着粤港澳大湾区建设提速,黄江充分利用区位优势,加强片区交流融合,主动对接深圳,以寻找更多投资合作机会,积极营造“深圳小气候”。而道路作为城市的主要框架,是推进城市建设的基础性工程,不仅直接关系到黄江建设莞深创新融合发展先行区的底气和潜力,更与群众的日常生活息息相关。

  今年以来,黄江将道路改造升级作为“五大工程”之一,大力推进城市道路建设,优化镇内交通微循环,全面提升通行能力。记者日前探访发现,随着工程建设的陆续推进,多项工程项目已经取得突破性进展,其中西环路、黄朗路以及黄江中学周边在建道路等均计划元旦前正式通车。

  南方日报记者 韦基礼

  打通交通要道提升通行能力

  记者探访时,正值下午6时许,天逐渐暗下来,公常路上的车龙缓慢前行。“如果沿着公常路往家里开,至少也要40分钟,但是我女儿刚刚跟我说半小时后要开饭了。”刚下班的梁华从裕元工业园驱车前往星光村,一脸从容淡定。作为贯通黄江南北的主干道,公常路一直以来车流十分密集。为缓解交通压力,黄江投资上亿元修建田星路,计划再打造一条南北向的通道。今年11月底,田星路正式建成通车。目前,从金地湖山大境拐进田星路前往星光村就能避开拥挤的交通,从而将车程缩短约20分钟,而这正是梁华淡定的原因。

  黄江地处东莞市东南部经济带腹地,地理和交通均具备独特优势。近年来,黄江镇充分利用区位优势,承接深圳产业转移,使得黄江招商引资的质量和水平显著提升。目前,黄江不仅成为莞深两地的聚焦点,更成为资本投资热地,高端人才纷纷前来投资置业。

  作为连通深圳与黄江的主要干道,公常路上的车辆川流不息。在黄江龙见田加油站门前,车流中不时有一辆辆大货车向东拐进清龙路,往塘厦方向驶去。与此同时,从塘厦方向来的车流,则需右拐进入公常路。

  过去,从清龙路转向公常路的右转车道仅能供一辆车通行,由于两条大路交叉,车流量大,并且来往车辆以大货车居多,因此之前这里常常会发生较严重的拥堵。

  如今随着右转车道的拓宽改造,拥堵状况得到有效缓解。上周末的一天,记者抵达时,密集的车流正从清龙路右转专用车道上通过。“这里的过往车辆和以前一样多,不过右转的路好走了很多。”一名货车师傅告诉记者,他每天都要从塘厦右拐进入公常路,自从清龙路通车后,通行时间起码缩短了10多分钟。

  从卫星图可以清晰地看到,寒溪河将大朗和黄江分隔两岸。由于连接两岸的黄朗路尚未通车,黄江居民只能开车绕道走仙江路或者金朗南路。但是日益增长的车流量使得这两条路早已不堪重负。

  “近年来,两地的车流量较大,几乎每逢周末交通要道都要大堵车。”黄江新市社区与大朗隔河相望,该社区党工委副书记曾孔照说,黄朗路建成通车后,将大大提高大朗与黄江的物流运输效率,降低物流成本,并缓解仙江路和金朗南路的交通压力。

  加快轨道建设促进产业对接

  近年来,黄江镇党委、政府积极部署“路网工程建设”,全力打通道路的“任督二脉”,紧抓省、市开展交通“大会战”机遇,加快全镇交通路网布局和建设,着重打通一批镇区连接路和关键节点,构建环网衔接的城市道路交通新格局,不断加强片区统筹联动,实现与周边镇街优势互补、共赢发展。

  田星路、西环路、环城路等多条道路建成通车后,黄江将继续贯通路网,做好对接深圳的准备,尽快做好轨道交通1号线对接工作,加快轨道建设土地整备步伐,持续推进与深圳无缝对接。

  “根据构想,将来西环路打通后,一直延伸至南部,有望与田星路相连接。这样除了公常路以外,又多出一条与深圳相通的道路。”黄江镇住建局相关负责人告诉记者,目前西环路与拥军四路还未打通,有关部门正在着力推进相关工作。

  西环路(南段)起于莞樟路与江海大道交接处,终于黄京坑村莞深高速路处,全长5.9公里,宽40米。其中创业大道与江海大道交叉路口至江山花园段及黄江新医院富民大道路口至新市派出所对面段为前期可施工路段,长度约2公里。

  “黄江需比照深圳光明区,重点优化公常路两侧景观带,畅通黄江与深圳人流、物流对接通道。”黄江镇委书记叶锦锐在接受媒体采访时表示,在未来发展中,将继续以高质量发展为目标,以承接深圳产业转移为契机,从产业、交通、生态等方面开启深入对接工作,不断完善产业配套和基础设施,稳步提升城镇化水平,实现与深圳的全面合作对接。

  ■链接

  黄江道路工程进展情况

  1 田星路工程

  田星路工程实际长度为4.45公里(起点为星光村星光大道,终点为田心村旧的垃圾填埋场),总投资10415.57万元,于今年11月底完工。

  2 黄朗路工程

  黄朗路是连接黄江与大朗两个镇之间的镇际联网路。黄江段(路长370米,宽30米,造价820.56753万元)和黄江中桥工程(桥长97米,宽28.1米,造价1316.841万元)由黄江镇负责建设,大朗段由大明镇负责建设。该工程计划于元旦前完成通车。

  3 环城南路项目

  环城南路设计由拥军二路路口起至中心幼儿园门口止,全长821米,总投资概算2943.04万元。目前正按照现场的实际情况,分成5段进行施工。其中3段已完成施工。建成后将极大缓解黄江大道的交通压力,带动周边商业发展。

  4 黄江中学周边道路项目

  目前,东侧道路路面已完成施工并通车,正在进行东侧人行道铺装,计划元旦前通车。

  5 袁岗路项目

  袁岗路设计总长521米,宽21米,双向4车道,采用沥青混凝土铺设路面。目前正在进行人行道底基施工,将于近期完成路面基层及沥青路面施工。

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  南方日报讯 宝骏乐驰4s店:基层“领头雁”:让城市更美好 (记者/韦基礼)为进一步完善两地警务协作机制,全面提升双方整体作战水平和协作配合能力,12月11日晚,东莞黄江、深圳光明两地警方联合举行打击整治跨区域违法犯罪专项行动启动仪式。

  在莞深交界重点区域开展联合整治行动

  启动仪式在黄江镇大冚市际固定治安卡点举行。深圳市光明区副区长、公安分局局长周金堂,东莞市黄江镇党委委员、公安分局局长谢庆祥分别率各自分局党委班子成员出席启动仪式。仪式由光明公安分局党委副书记、政委柴卫平主持。

  启动仪式结束后,两地警方在莞深交界重点区域开展第一次联合整治行动。行动以出租屋清查、人员信息采集、设卡盘查以及“黄赌毒”、盗抢犯罪打击等内容为整治重点。行动期间,双方共出动警力350余名,车辆120余台,清查出租屋300余间、重点场所95家、重点部位8处,盘查过往车辆220辆、可疑人员519人,抓获各类违法犯罪嫌疑人11人,打掉1个犯罪团伙,查处治安案件5起,收缴管制刀具10把、违禁物品一批。

  联合打击整治跨区域违法犯罪

  黄江公安分局表示,黄江镇与深圳市光明区交界处,是莞深跨区域违法犯罪分子流窜作案的通道之一。为严厉打击整治跨区域违法犯罪,进一步夯实粤港澳大湾区建设的平安基础,东莞黄江、深圳光明两地警方持续联合开展打击整治跨区域违法犯罪专项行动。

  今年3月5日、3月7日,在深圳光明区警方协助下,黄江警方抓获2名扒窃嫌疑人;5月23日,打掉一个抢劫团伙,抓获3名嫌疑人;7月6日,抓获一个抢夺犯罪疑人,侦破案件3宗;9月29日,抓获一个盗窃电动车犯罪嫌疑人,侦破案件17宗。

  同时,在黄江警方协助下,光明警方在两个月内共侦破20多宗案件。11月30日,光明警方成功打掉一个跨区域流窜作案的盗窃柴油团伙,刑拘5人,侦破案件10余宗,缴获作案车辆3台、涉案柴油10余吨;12月9日,再次成功打掉一个跨区域系列盗窃团伙,抓获犯罪嫌疑人3人,初步核实相关案件10余宗。

  探索共建共治共享社会治理新模式

  两地警方深化合作,完善建立“黄江—光明”联合打击机制,通过信息共享、资源互补,共同打击交界地区突出违法犯罪。在前期深入调查的基础上,打击整治跨区域违法犯罪不断取得新战果。

  12月初,黄江与光明区两地警方开展警务交流活动并召开联席会议,研究深化两地警务合作,并最终签订了警务协作框架协议。在交流过程中,双方就加强警务信息资源共享,开展卡点联合查缉布控与重点区域统一清查,联合打击整治跨区域违法犯罪等工作达成一致意见,明确将努力探索共建共治共享社会治理新模式,力争实现刑事治安警情得到明显遏制,社会面防控能力明显增强等目标。

  接下来,东莞黄江、深圳光明两地警务合作将进一步深化,形成政策措施共商、平台载体共建、风险隐患共防、突出问题共治、警务资源共享的大联动大治理格局,为粤港澳大湾区高速融合发展创造稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

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  大雪节气一过,冷空气由北向南带来大幅度降温,年近70的陈婆婆开始感到不适。

  “人老了小毛病就多了,不过我的身体还是比较放心的。”陈婆婆家住黄江星光村,以前身体稍有不适,就需要儿子请假陪同去医院,今年以来,随着星光社区卫生服务站标准化建设完成,陈婆婆“出门散个步就把病看了”。

  改革开放40年,黄江从完善农村合作医疗制度开始,逐步建立、健全各种医疗机构,推动医养结合和家庭医生服务,把更多医疗卫生资源投入到基层医疗卫生机构,医疗卫生事业发生了根本性变化。

  如今,黄江已基本完成“一个中心、八个站点”的标准化建设,有超过1万户家庭、1.8万多名居民通过签订家庭医生式服务协议,获得了贴心周到的个性化医疗服务,而且当地居民仅需步行15分钟便可到属地内的社区卫生服务站就医。

  南方日报记者 韦基礼

  不断健全社区卫生服务体系

  改革开放以前,黄江“赤脚医生”满村跑,看病基本只能靠“听诊器、血压计、体温计”老三样,对于大病或危重病几乎束手无策。直到1979年,作为当地唯一卫生院的黄江卫生院才购置X光机一台,并设立X光室,开展相关检查项目。

  1986年初,黄江卫生院改称为黄江医院。之后,经逐年扩建及发展,医院规模不断扩大,医护人员队伍建设逐步得到加强。此外,黄江采取有效措施,成立卫生队,每年进行“大扫除”,并不断健全社区卫生服务体系建设。

  1987年初,东莞市卫生局对符合广东省农村卫生站管理规定的卫生站发放办站证书。2003年底,全镇已领取办站证书的合法卫生站共20家,分布于各村(居)委会。随着工业快速发展,镇内还设有长龙部队工业区门诊部、裕元工业园区门诊部等。这些卫生站和门诊部除按规定开展诊疗服务外,还承担卫生防疫、地方病调查等任务。

  上世纪90年代,随着地方经济社会的发展及服务人口的不断增加,1993年,各村根据自身实际情况陆续实行不同形式的合作医疗制度,主要形式是对60岁以上的老人发放医疗卡,居民凭卡在本村卫生站简单就诊,其费用记账由村统一支付,各村各自规定报销范围和报销比例。此后,随着村集体经济的不断壮大,合作医疗制度逐步得到巩固和发展。

  2003年4月,全镇重新建立农村合作医疗体制。根据规定,参加合作医疗者每人每年一次性缴纳年度保障金120元,其中个人交纳20元,村、组两级扶持每人每年70元,市、镇两级财政每人每年各扶持15元。医疗保障以保大病、保住院为主,报销比例按住院基本医疗费的60%控制。当年,全镇农业人口15894人,参加农村合作医疗人数为15801人,农业总人口覆盖率为99.41%,农村覆盖率则达100%。

  为让贫困人口“看得上病、看得起病、看得好病”,2008年10月1日,黄江镇社区卫生服务中心正式成立,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等人群为服务重点,由政府财政全额拨款。

  至2012年底,黄江镇社区卫生服务中心拥有1个中心和8个社区卫生服务站,设有全科、中医科、口腔科、儿保科等相关科室,可为广大的社区群众提供基本的医疗服务。为最大程度地满足社区群众的需求,宝骏乐驰4s店:基层“领头雁”:让城市更美好社区中心全天24小时开放。

  与此同时,黄江逐步建立和完善公立医院和社区卫生服务中心(站)之间的分级医疗和双向转诊工作制度,建立“小病在社区、大病在医院、康复回社区”的医疗服务模式,合理利用医疗卫生资源。

  提供有针对性的健康服务和产品

  近年来,黄江各社区卫生服务站的服务态度、技术力量、上联下动等工作逐渐提升。服务站的工作人员对敬老院老人也从陌生到熟悉,如今老人们甚至都能亲切地叫出上门医务人员的名字,老人一有不适便马上打电话向站点医生咨询。

  在社贝村,社区卫生服务站与敬老院以年为单位签订家庭医生协议。多年来,社区卫生服务站每周二上午派出1名医生、1名护士到敬老院进行3个小时的监测血压、血糖服务,并对老人家的常见病、多发病、慢性病进行现场诊治。同时,敬老院安排专人带老人的社保卡到站点进行结算、取药,按每个老人的实际情况予以执行医嘱。

  依托社区卫生服务机构基层优势,黄江建立了以家庭医生为主的“点对点”健康服务体系。为进一步提高社区卫生服务机构的医疗水平,目前黄江医院已与黄江镇社区卫生服务中心结成医联体,建立了双向转诊制度。黄江医院对黄江镇社区卫生服务中心进行技术支持和业务指导,定期派出专家到社区卫生服务中心坐诊,而黄江镇社区卫生服务中心可以定期派出医护人员到医院进修学习。

  除了构建镇内医联体外,黄江还将进一步扩大医联体试点。今年3月,黄江医院正式牵手广州医科大学附属第二医院举行医联体合作协议签署仪式。根据协议,今后双方将在管理、护理、科研、教学等方面展开合作,推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上下联动的分级诊疗模式,实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变。

  2017年,《广东省公立医疗机构基本医疗服务价格项目修订表》提出系列举措,全省所有公立医院要取消药品加成,价格调整、财政补助、医保支付政策同步跟进。

  为加强药事管理工作,促进临床合理用药,保障老百姓用药的安全性、经济性、有效性,全面提高医疗质量,黄江出台一系列“阳光用药”监管机制,对临床用药进行全面系统多方位的监管。

  今年上半年,黄江镇社区卫生服务中心门诊就诊总人数达20.39万人次,为居民新建健康档案达11020份,完成计划免疫总接种人次达58062人,实际报销比例达66.19%,而且无发生医疗纠纷及重大医疗事故。

  随着粤港澳大湾区建设提速,莞深将继续深化融合发展。黄江镇作为广深科技创新走廊上的关键节点,为充分发挥其区位优势,未来黄江将继续聚焦卫生健康服务的薄弱环节,加大政策供给和投入支持力度,创新体制、转换机制,为当地居民提供有针对性的健康服务和产品,满足群众多元化、差异化、个性化的健康需求。

  ■链接

  黄江基层医疗卫生事业发展情况

  上世纪六七十年代

  黄江卫生院只有简单的听诊设备,工作人员不足20人。1986年黄江卫生院改称“黄江医院”,当时仅有1台X光机以及1台显微镜,直到1993年3月,才建立起简易手术室。

  1993年

  黄江医院积极引进人才,工作人员大幅增加。是年,该院共有工作人员72人,其中卫生技术人员61人。在卫生技术人员中,具有高级专业技术职务任职资格的2人,中级12人。

  1995年

  黄江医院获卫生部、联合国儿童基金会、世界卫生组织授予“爱婴医院”称号;1996年被评为国家二级甲等医院。

  2005年底

  该院共有诊疗设备7800台(套),总值4305.18万元;共有工作人员571人,其中卫技人员506人;随后接连成功创建省卫生镇和国家卫生镇。

  2012年底

  黄江医院配备了一大批高、精、尖的医疗设备及器械,其中价值万元以上的设备达420余台。此时,该院工作人员已增至742人,其中卫技人员约占全院人数的90%,其中副主任医师以上职称人员59人,中级技术职称人员107人,硕士研究生8人。

  2018年

  今年上半年,黄江镇社区卫生服务中心门诊就诊总人数达20.39万人次,为居民新建健康档案达11020份,完成计划免疫总接种人次达58062人,实际报销比例达66.19%。

  12月11日,黄江党政代表团调研环保部门,并召开水污染治理工作座谈会,要求做好莞深协作治水工作,加强区域联动治理,加大对重点区域的检测和执法力度。

  黄江镇委书记叶锦锐,镇委副书记温泉华,镇委委员刘志达、徐文钊、梁伟光、梁沃滔,以及党政办、组织人事办、宣教文体局、农林水务局及政研室相关负责人参加了会议。

  会上,黄江镇环保分局和水务运营中心分别汇报水污染治理和内河涌整治工作情况。

  黄江镇位于深圳茅洲河上游,为做好莞深协作治水,环保分局适时将水污染治理工作重心向梅塘南部片区倾斜。今年以来,黄江加强对临深片区两批疑似“散乱污”企业的核实、巡查和整治,以铁腕打击企业违法排污行为,共查处涉嫌环境违法企业110家,截至11月30日,已淘汰整治“散乱污”企业320家。

  在建设污水治理工程方面,黄江引入的废水处理一体机目前已开始运营,该一体机每天可处理超过600吨污水。同时,环保部门加紧推进截污次支管网建设,截至12月10日,已完成新增管网铺设67.3公里,完成截污次支管网验收19.23公里。为落实梅塘南部片区的污水治理工程,环保分局因地制宜,加建截流坝,提高河涌截流水量。

  按照计划,黄江今年需完成6个河涌整治任务。目前,全镇已完成了大石坑排洪渠及大石支流两条河涌环境综合整治工作,以及芙蓉水、裕元排洪渠及田美北排渠3条河涌整治工作。

  会议充分肯定了今年黄江治水提质的成效。会议提出,流入深圳市的星光排渠和大冚排渠,其中部分水质较差,被列为劣五类水质,相关部门务必继续紧抓治水提质工作不放松。

  会议同时要求,相关部门在截污次支管网验收后,应迅速做好后续工作,包括修复道路、落实河道养护工程、贯彻巡河制度,并严格督导各项工作开展。

  会议强调,各部门要提高对梅塘南部片区水污染治理重要性的认识。一要加强领导,做好市和镇,以及各部门间的统筹;二要科学有效地加大投入,进行治理;三要加强与深圳市、深圳市光明区新湖街道的沟通,实现区域联动治理;四要加大对莞深交界支流这个重点区域的监测力度和执法力度。

  12月13日,东莞市2018年第二批“百日攻坚”重大项目集中开工仪式在石排锦达集团工业总部举行。此次集中开工共29个项目,总投资达140亿元。其中,东莞市宏道电子科技有限公司项目(以下简称为“宏道电子”)是黄江唯一入选项目,归为战略性新兴产业项目类,共投资5亿元。

  该项目是中国汽车运动联合会核定的汽车电子配件生产商,专业生产新能源汽车、航空飞机、高铁动车连接器及汽车、飞机电子电器等。按照规划,宏道电子项目计划工期为30个月,预计于2021年4月前竣工验收。该项目正式投产后,预计年销售额达6亿元,年税收约2850万元人民币,将提供就业岗位800个。目前,该项目已完成立项备案、土地围蔽和土地平整等工作,正在抓紧办理开工前期手续。

  据了解,宏道电子项目位于黄江镇鸡啼岗村东环路(惠伦晶体科技股份有限公司旁),计划投资5亿元人民币,总建设用地面积为31481.3平方米(约47.2亩),总建筑面积9.81万平方米,包括3栋厂房、1栋员工宿舍和地下室,其中1号厂房建筑面积约31000平方米、2号厂房建筑面积约27000平方米、3号厂房建筑面积约27000平方米、一座宿舍建筑面积约8000平方米、地下室建筑面积约5100平方米。

  南方日报讯 (记者/韦基礼)12月18日,记者从黄江镇司法分局获悉,今年黄江全面深入开展系列普法宣传活动。各普法成员单位共开展普法活动达137场次,解答法律咨询130宗,受教育群众超6.5万人次。

  今年以来,黄江将“谁执法谁普法”责任分别落实到各责任单位,要求责任单位对照制定普法计划,结合“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日等重点节日开展各类主题活动。同时,不断完善普法责任督导机制,督促交警、工商、社保、文化执法等部门落实国家“谁执法谁普法”责任机制,全面深入开展系列普法宣传活动,送法进企业、进社区、进学校。

  截至11月底,黄江社区法律顾问到社区值班为群众提供法律意见196人次,参与调解纠纷工作56宗,举办法治宣传讲座28场,受教育群众约2455人次,参与户外普法宣传活动15场。5月起,社区法律顾问参与镇公共法律服务中心值班服务,为群众提供法律意见43人次。

  本版撰文:游宇轩(除署名外)AⅢ01-AⅢ04版 策划:黄少宏 统筹:韦基礼 吴东海

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  今年以来,黄江安监分局深入开展粉尘防爆、有限空间作业、机械、轻工等行业专项整治工作,一共检查各类企业1800多家次,共排查问题隐患1700多项,专项整治行动成效明显,积极推进工贸行业安全生产。

  今年以来出动执法检查人员318人次

  为推进工贸行业专项整治、确保安全生产,今年以来,黄江镇安监分局深入开展粉尘防爆、有限空间作业、机械、轻工等行业专项整治工作,取得了良好的成效。

  其中,在粉尘作业专项整治方面,黄江安监分局制定了《黄江镇2018年进一步深化粉尘防爆专项整治工作方案》,加强统筹粉尘防爆专项整治工作,健全完善粉尘涉爆企业台账,督促企业落实安全生产主体责任,全面彻底整改隐患,遏制粉尘爆炸事故发生。

  今年以来,该分局共出动执法检查人员318人次,检查粉尘企业129家,查处问题隐患212项,发出法律文书173份,责令限期整改企业53家,停产停业整顿企业8家,立案处罚企业2家,行政罚款3万元。

  “在有限空间作业专项整治方面,我们共出动执法检查人员219人次,检查有限空间企业56家,查处问题隐患183项,发出法律文书89份,责令限期整改企业35家。”黄江安监分局相关负责人告诉记者,该镇深刻吸取大岭山“5·26”较大事故教训,制定了《黄江镇2018年冶金等行业企业有限空间作业条件确认专项整治工作方案》,迅速开展有限空间作业排查整治行动,督促企业对有限空间进行再排查、再辨识,进一步健全完善有限空间管理台账。

  在机械、轻工等工贸行业专项整治方面,该镇制订了《黄江镇安全生产大排查大整治专项行动工作方案》和《黄江镇夏季安全生产专项整治工作方案》,继续深入开展机械、轻工行业风险点危险源排查管控。同时,进一步加强安全生产监管执法工作,组织开展隐患排查治理专项行动。

  今年以来,在机械、轻工等工贸行业专项整治方面,共检查各类企业1631家次,查处事故隐患1382项,责令改正、限期整改、停止违法行为406起,责令停产停业整顿企业23家,作出行政处罚105次(其中简易程序72次,一般程序33次),罚款91.87万元。

  专项整治行动取得明显效果

  在黄江镇宝山社区,一家有一定规模的家具公司引起了执法人员的注意,该公司除尘设备老旧,未建立及落实除尘制度,且因除尘管道积尘长期得不到清理发生了粉尘爆炸事故,所幸未造成人员伤亡和较大财产损失。

  当时,黄江安监分局执法人员及时封停了事故现场并进行立案处理,责令企业全面整改粉尘防爆方面的安全隐患,升级改造除尘设备。后来,经过企业大力投入,企业顺利完成除尘设备的改造升级并通过东莞市安监局的检查验收。

  这家家具公司只是黄江镇推进工贸行业专项整治一个典型案例。在排查的问题隐患中,执法人员发现,在粉尘防爆方面的主要隐患:一是企业的除尘设备不符合国家安全标准;二是企业未制定及落实除尘制度,现场积尘处理不善。

  针对粉尘防爆方面的隐患,黄江安监分局积极采取措施,如责令企业限期整改、通过第三方专家服务对粉尘企业进行专项检查并组织专家验收、对存在粉尘防爆重大安全隐患的企业责令暂时停产停业整顿,待重大安全隐患消除后方可恢复生产。

  今年10月,国家应急管理部领导及专家莅临位于裕元工业区某电子公司进行有限空间专项检查,对企业的有限空间管理工作提出了十分专业及权威的整改要求。

  为此,黄江安监分局执法人员按照相关要求,责令该企业限期整改有限空间方面的安全隐患。企业方面因缺乏有限空间安全管理的专业人才,通过第三方专家服务全面落实整改隐患。当时,执法人员对企业隐患整改进行了全程跟踪。

  黄江安监分局相关负责人表示,通过深入开展粉尘防爆、有限空间作业、机械、轻工等行业专项整治工作,对一些企业问题隐患进行了排查,进一步堵塞监管漏洞,清除监管死角,填补监管空白,压实企业安全生产主体责任,防范生产安全事故发生,全面提升黄江镇安全生产综合治理能力,逐步建立健全黄江镇生产安全事故防范体系,促进全镇安全生产形势持续稳定向好,确保人民群众生命和财产安全。

  推进安全生产监管检查全覆盖

  通过深入开展粉尘防爆、有限空间作业、机械、轻工等行业专项整治工作,黄江镇推进工贸行业安全生产取得了明显成效。接下来,黄江镇将进一步压实企业安全生产主体责任,严防各类生产安全事故的发生。

  首先,黄江将在全镇范围内推进安全生产监管检查(巡查)全覆盖工作,各负有安全生产监管职责的部门对辖区内规模以上企业和重点监管企业落实安全生产检查全覆盖,各村(社区)对辖区内规模以下企业和小作坊落实安全生产巡查全覆盖,全面掌握各类企业安全生产状况,促使企业落实安全生产主体责任,严防各类生产安全事故发生。

  “将进一步落实安全生产监管责任。”黄江镇有关负责人表示,各部门切实履行行业监管责任,各社区切实履行属地监管责任,督促企业依法建立安全生产领导和管理机构,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,按规定配齐配强安全生产管理人员,建立岗位安全生产责任清单。

  黄江镇还将加强企业安全生产标准化建设,督促有关行业企业认真落实《安全生产法》《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等规定精神,全面开展安全达标,深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,进一步改善安全生产条件,提高安全生产水平,确保安全生产。

  黄江镇还将突出重点行业领域专项整治力度,开展专项整治和“打非治违”行动,对事故隐患实行“零容忍”,严厉打击安全生产违法行为,推动企业建立完善隐患排查治理制度,制定符合企业实际的隐患排查治理清单,明确和细化隐患排查任务和频次,分解落实责任,推动全员参与安全隐患自主排查,并全过程记录报告隐患排查治理情况。

  “我们还将大力实施购买安全生产技术服务。”黄江安监分局有关负责人表示,将通过购买安全生产技术服务,协助开展辖区内规上企业和重点监管企业风险隐患的排查、评估、管控、治理工作。同时,鼓励推动重点监管企业通过购买安全生产技术服务,协助开展风险点、危险源辨识、评估、管控和隐患排查、治理工作。

  此外,黄江镇还将强化安全生产宣传教育和培训,充分利用网络、电视台、微信平台等媒体,积极开展形式多样的安全生产宣传教育和培训活动,广泛宣传,及时向社会公布检查和事故隐患排查结果,引导全社会切实增强安全意识。

  南方日报记者 丘想明

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  领到了11、12月份的工资,小陈悬着的那颗心终于落下,多日未见的笑容露在嘴边,与几个离职的同事商量着下一步的打算。小陈是黄江镇某歌电子有限公司的员工,由于公司资金周转困难遭遇欠薪,但在黄江镇及时介入下,终于得到妥善解决。

  妥善解决某歌电子有限公司欠薪一事,只是黄江镇开展农民工工资支付情况专项行动的一个普通案例。今年,黄江镇发布了《关于印发〈黄江镇2018年工资支付情况专项检查工作方案〉的通知》,成立了“黄江镇2018年工工资支付情况专项检查工作领导小组”,在全镇范围内开展农民工工资支付情况专项行动,为员工追回近200万元工资,工资支付联合检查效果初显。

  南方日报记者 丘想明

  积极落实综治维稳周研判会议制度

  能够取得这样的效果,与黄江镇重视企业欠薪问题有着密切关系。

  今年以来,黄江人力资源分局紧紧围绕黄江镇委、镇政府的工作部署,全面开展日常劳动监察和专项检查工作,有效打击企业欠薪违法行为,依法保障了农民工工资合法权益。

  一直以来,黄江镇高度重视企业欠薪问题,切实维护广大劳动者合法权益。今年以来,黄江人力资源分局积极落实领导包案制度,主要领导协调和跟踪处置欠薪案件,明确专人专责,加强处置力度,坚持依法打击欠薪违法行为,跟踪监控工资发放情况,直至欠薪隐患彻底化解为止。

  “我们积极落实综治维稳周研判会议制度,切实制定欠薪隐患处置方案。”黄江人力资源分局相关负责人表示,综治维稳周研判会议由镇党委副书记、政法办主任主持,强调由综治维稳职能部门及社区主要领导参加、汇报和分析,并提出解决方案,落实属地、属事责任和镇领导包案制度,按会议要求迅速开展工作、迅速化解。

  该负责人还表示,黄江人力资源分局积极加强跟踪监控和释法宣传指引等稳控措施,把重大、疑难案件控制在可控范围之内,直至矛盾隐患彻底化解为止。今年以来,黄江镇通过综合整治、处置企业欠薪隐患案件25宗(至2018年11月),目前仍有2宗隐患在化解中,黄江镇劳动关系总体和谐稳定。

  切实保障职工合法工资权益

  为切实解决企业拖欠工资问题,3月份,黄江人力资源分局联同镇公安分局、政法办、总工会、所属社区等单位部门先后组织召开了2次欠薪企业主会议,对2家严重欠薪企业的企业主进行约谈,认真落实保障劳动者工资支付制度,迅速制订有效可行的员工工资支付方案。

  6月下旬,根据省、市关于调整最低工资标准通知精神,黄江人力资源分局迅速拟订《关于调整企业职工最低工资标准的通知》,广泛宣传新的最低工资标准规定,要求企业严格执行新的最低工资保障制度,依法依时发放职工工资,切实保障职工的合法工资权益。自新的最低工资标准实施以来,黄江镇未发现企业存在违反最低工资标准规定的情况。

  黄江镇十分注重依法管理,预防和打击欠薪违法行为。首先,该镇结合劳动监察“网格化”管理制度,落实网格人员责任,实行常态化监管,积极开展日常巡查,做到不留死角,发现劳资矛盾隐患苗头,第一时间介入调处化解。

  “同时,我们充分发挥企业运行风险预警系统的预警作用。”黄江人力资源分局有关负责人告诉记者,该镇对可能存在欠薪隐患的企业及时介入调查,将隐患化解在企业,化解在萌芽状态。

  黄江镇还积极开展了“2018年全镇工资支付情况专项检查”和“2018年农民工工资支付情况专项检查”“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”“用人单位遵守劳动用工法律法规情况专项检查”“暑期实习隐患排查”等,以及正在开展的“2018年工资支付情况专项检查”和“2018年农民工工资支付情况专项检查”,全面排查用工单位、劳务派遣机构等工资发放情况,想方设法解决农民工工资问题。

  专项检查工作成效显著

  自今年11月份起,黄江镇对在建工程建设项目、租赁厂房设备从事生产经营的小微企业、易受出口贸易摩擦影响的加工制造业企业以及发生过拖欠工资问题的企业进行全面排查,发现欠薪隐患及时介入处置,将矛盾控制在厂内、化解在基层,做到工作迅速和稳妥化解,劳动关系维持和谐稳定。

  在专项行动中,欠薪企业以100人以下的小微型加工制造企业为主,均在下达《劳动监察限期改正指令书》责令整改和约谈企业主后,及时发放了所拖欠的劳动者工资。另外,有2家100人以上的欠薪企业,在镇联合检查组积极采取措施处理后,均得到妥善化解

  比如某通电子厂欠薪案件,10月29日晚上,该厂因债务问题被东莞市中级人民法院查封,当时拖欠全厂139名员工2018年9月和10月份工资。随后,黄江镇及时介入,下达指令书责令整改,并约谈企业主及时制订工资支付方案。同时,认真、详细做好释法解释工作,引导员工通过劳动争议仲裁依法维护自身合法权。

  经引导,有127名员工推举代表委托法律援助,经人力资源分局仲裁庭于11月7日受理及11月27日开庭审理确认,于12月7日作出仲裁调解书,双方约定于12月15日前支付工资。

  而东莞市某歌电子有限公司欠薪案件,则是因资金周转困难和订单减少,计划安排100余名员工放假至2019年3月份,薪资按最低工资标准的80%发放,员工对某歌公司的薪酬发放有异议,同时存在拖欠全厂831名工人工资。

  经黄江镇综治、信访、公安、人力资源、田美社区等相关部门联合协调处置,截至12月13日,该公司已发放全厂10月份工资,并结清了全部离职员工11月、12月工资,仍有在职员工69人,11月份工资将按正常时间(12月25日)发放,目前情况稳定。

  将进一步扩大检查范围

  今年以来,黄江人力资源分局主动监察企业共670多家次,同比增加21.9%,其中日常巡查企业454家次、涉及劳动者人数48000多人次,专项检查企业219家次、涉及劳动者人数25069人次。

  其中,追发51家企业1939人工资,涉及金额1213.3万元,因欠薪违法行为“拒不改正”作出行政处罚的有5宗;移送涉嫌逃匿案件3宗;因欠薪作为社会曝光严重违法行为的“黑名单”企业1家。

  “今年以来,企业运行风险预警系统共发布问题信息508条,发生问题企业必须进行劳动监察。”黄江人力资源相关负责人表示,该镇专项执法检查组将继续集中力量对发生过欠薪行为的企业进行重点跟踪复查,确保隐患得到彻底化解。

  同时,该镇将再进一步扩大检查范围,做到不留死角、全方位监管,依法严惩欠薪等违法用工行为,确保农民工按时足额拿到工资高高兴兴回家过年,营造和谐稳定的社会劳动关系。

  接下来,黄江人力资源分局将联同镇相关部门开展农民工工资支付联合执法监察行动,想方设法解决农民工工资问题,实现2019年春节前欠薪案件、涉及农民工人数和欠薪数额明显下降、因欠薪引发的群体性事件数量明显下降,维护春节期间黄江镇劳动关系和谐稳定。

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  “我们希望妇女之家成为永远在女性身旁的‘娘家人’。”黄江镇妇联专职副主席李伟琼说,妇联组织要走出机关办公室,将工作阵地建在妇女群众最需要的地方,解决她们的“急难愁”问题,激活基层服务的神经末梢。

  12月6日,宝湖山庄、碧桂园、富康花园率先成立小区“妇女之家”,这也是黄江镇首批小区“妇女之家”。至此,全镇已建成镇、社区8个“妇女之家”和3个小区“妇女之家”。此外,黄江镇妇联还按照“一室多用、合理布局、分时使用”的原则,先后建立了白玉兰多功能室、儿童活动室、家事调解室等,专为全镇妇女儿童提供贴心周到的服务。

  今年以来,黄江不断完善镇、社区“妇女之家”的阵地建设,黄江镇“妇女之家”、北岸社区“妇女之家”均入选市妇联基层妇女干部培训班现场教学点。“今年8月份,不少镇街妇联纷纷前来参观学习”。谈到黄江“妇女之家”的建设,李伟琼感到十分满意。

  ●撰文:游宇轩

  1. 24小时为女性提供紧急热线服务

  今年9月初,妇女维权站社工吕慧军接到求助电话,一名叫阿雪的女子在派出所不断地说自己被人跟踪、被陷害。吕慧军到现场后,耐心听阿雪讲述。原来,阿雪在老家和邻居吵架,因害怕被报复,所以跑到黄江打工。打工期间,她每见到陌生人,就怀疑对方是邻居派过来报复的。

  吕慧军初步判断阿雪有被害妄想症,随即引导她说出事件经过,并在她描述时准确回应阿雪的情绪状态,获得其信任后,想带她离开。怎知,阿雪害怕外面有人“守”着她,不敢离开。吕慧军耐心劝导,陪伴其离开,打算联系有关部门为其进行治疗。从下午2时到晚上8时,从一开始对社工抵触,到主动倾诉,到最终获得认可,历经6个多小时。

  “在基层,女性对婚姻调解、亲子冲突、家庭赡养等方面的心理疏导和调解需求大,却往往没有途径化解难题。”李伟琼直言,建在女性身边的“妇女之家”,每天24小时为有需要的女性提供紧急热线服务。依托“妇女之家”、妇女维权站、白玉兰家事调解委员会等平台,黄江妇联可灵活实行危机干预和反家暴援助计划。

  在黄江镇鸡啼岗路附近,笔者远远就看到“妇女之家”的牌匾。这是一间大约60平方米的房间,共有两层,设有个案室、儿童活动区、多功能室及会议室。房子正中摆放着一张长方形桌子,可供开会、学习、阅读。角落里的书架,摆放着多种女性读物。一旁的儿童室则充满各式各样的益智玩具和书籍。整个房间面积不大,却显得井井有条、温馨舒适。

  此外,黄江镇妇联还制定了严格的主席值班制,每月的第一周和第三周周三上午为妇联主席值日。其间,值班主席不定期开展妇联主席接听日等活动为妇女儿童提供更便捷的维权服务。

  截至目前,黄江镇妇联共接访咨询、个案共408宗,其中维权站夫妻、家庭关系调解15宗,自杀危机干预1宗。其间,白玉兰家事调解委员会提供法律咨询服务3550多人次,并跟踪6组家庭个案调解服务,为2名妇女争取合法权益。在与黄江派出所的密切配合下,镇妇联协助对疑似被害妄想症妇女进行紧急心理干预1次,开具家庭暴力告诫书4份。

  2. 开设培训班提高妇女就业技能

  除了做好妇女维权信访工作外,黄江妇联还积极推动全镇妇女创业就业。依托全镇8所“妇女之家”,镇妇联定期组织社区居民开展妇女文化、家庭教育、政策法规、卫生健康等讲座,今年已开展48场,其中技能培训10场。

  3年前,家住在黄江镇田美社区的英姐惨遭车祸导致右脚残疾,其丈夫因生意经营不善欠债十多万元,现处于失业状态。儿子脚上患血管瘤,治疗后又增加几万元债务,因经济问题,不得已放弃后续治疗。万念俱灰的她通过白玉兰社工的跟进,为其链接残联、市妇女儿童福利会等资源。

  英姐在社工跟进介入下,先后获得家政服务、初级育婴师、催乳师、化妆等小组技能学习。总算有一技傍身的她,在社工和合作机构的推荐下,终于成功就业,实现增收。“当初没有任何技术,很难找工作。后来才得知,原来在家门口就能学到技术。”英姐说,得益于妇联和白玉兰社工的帮助,如今她有了稳定收入,心里踏实多了。

  为帮助贫困妇女、失业妇女顺利就业,妇联策划了“巾帼有爱·巧女兴家”女性技能提升增收计划,开设家政技能培训、育婴师技能培训、催乳师技能培训、美容美妆等课程,招募了58名小组成员。目前,项目已开展5期共21节的技能培训,已服务330人次,联合“58到家”东莞运作中心为6名组员注册就业信息,推荐家政就业信息50条。

  3. 积极链接社会资源助推项目建设

  “百里黄江风光秀,万家和美醉春风……”这首朗朗上口的歌曲,旋律优美,歌词充满正能量,正是2016年黄江镇妇联制作的《宝山脚下好家风》。今年,唱响《宝山脚下好家风》项目,寻找“最美家庭”依然是黄江镇妇联的品牌工作和特色项目。

  为配合项目建设,黄江人民公园已经打造家风小公园、家风文化墙和宝山脚下好家风长廊。项目衍生的好家风舞蹈队,参演广东电视台2018年大年初一播出的春节联欢晚会,并荣获十大特色节目,还于今年5月赴香港参加国际舞蹈大赛。

  今年来,由镇妇联组织开展的亲子阅读分享会、亲子徒步、亲子环保活动及手工坊等“最美家庭”系列活动已达14场,服务逾5190人次。在“好家风好家训故事”征文比赛活动中,镇妇联共收集97篇优秀文章,征集“好家风好家训”5000条左右。同时,印制的2万封“好家风”信派发到全镇各家各户,希望以久违的寄信方式,到校园、社区、企业、家庭广泛宣传各类先进女性典型、先进家庭典型事迹。

  从唱响《宝山脚下好家风》项目中脱颖而出的邓浩凡家庭,获得“第一届广东省文明家庭”;五个家庭则被评为2017年东莞市“最美家庭”荣誉称号。此外,镇妇联还授予19户家庭黄江镇“最美家庭”的称号。黄江实验小学也受到表彰,他们被评为“2018年东莞市家庭文明建设试点”。

  “事关妇女小孩无小事。我们的工作大多围绕日常生活开展。”李伟琼说,随着服务理念的转变,黄江妇联挖掘出更多的关注点。为关注儿童健康成长,镇妇联开展家暴目睹儿干预计划项目;从日常生活小事着手,开展了“传递平安”家庭消防安全项目;为强化家庭教育指导,实施“家长持证上岗”项目;还开展了“巾帼文明岗”创建和多元化法制活动等。

  “明年仍需优化白玉兰家事调解委员会服务功能,为镇区妇女、儿童以及家庭提供多元化、多层次的服务,多开展各类家庭活动。”李伟琼展望道。她指出,黄江妇联的创新工作能力方面仍需进一步加强,要加快推进“妇女之家”建设,积极链接社会资源,以更广的基层覆盖面和更高的服务质量做好妇女儿童维权工作,建设女性素质工程。

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  “补贴发放很及时,不断有专员跟进我们的各项情况,生活的确是比以前好了。”在黄京坑村,一名身患残疾的男子坦言,来自多方面的细心关爱,让他感受到了来自社会的温暖。

  今年以来,黄江镇残联持续积极开展残疾人工作,加大扶残助残力度,为残疾人提供居家康复服务,还积极发动青年残疾人参加市残联举办的残疾人职业技能培训等活动。此外,联合司法分局成立黄江镇残疾人法律援助站,为残疾人办理法律援助卡、爱心IC卡,营造出全社会理解、关心、扶持、帮助残疾人的良好氛围。

  ●撰文:游宇轩

  为27户残疾人家庭进行无障碍改造

  家庭无障碍工程改造项目是黄江镇残联今年最突出、最重要的工作之一。

  今年上半年,工作人员通过逐户走访困难残疾人家庭,进行深入摸底调查。确定符合改造条件后,组织专业人员采取个性化方案,根据残疾人家庭实际情况,量体裁衣,由设计师为残疾人居家拟出改造设计图。

  经残疾人或其家属同意后,于今年下半年开始一户一方案进行改造,尽最大程度满足残疾人日常生活需要。改造过程中,黄江镇残联严把质量关,确保残疾人家庭无障碍工程改造顺利推进。

  今年的改造项目主要是为肢体残疾人家庭进行门口台阶改坡道、楼道扶手安装、卫生间淋浴间安装抓杆扶手和活动浴凳、蹲便器改坐便器并加装扶手以及为有精神智力障碍人士的家庭安装防盗网等。

  “虽然工程量小,但有改造需求的家庭分散,运输和时间成本很高。”黄江镇残联理事长黄淑琴坦言,这次的改造项目完成得“不容易”,有些家庭甚至要选定日子才能开始施工,原本几天内就可以完成的改造,足足做了一个多月。“其实这种情况,工程队都不太愿意接,我们只能软磨硬泡。”黄淑琴说,对于残疾人就应该做到无微不至,将关爱体现在每一个细节处。截至目前,黄江共改造27户残疾人家庭,工程总费用近10万元。

  值得庆幸的是,改造工程得到了服务对象的一致好评。“这个优惠项目真的很好,我再也不用担心我弟弟有危险了。”家住梅塘社区星光村的余先生坦言,他的弟弟智力有障碍,已经40多岁了,还无法像正常人一样生活。“他现在已经能自己照顾自己了,但我担心另一种情况发生。”余先生说,弟弟近来每次忘记把钥匙放在何处时,就从家里的敞开式阳台爬下楼,但是弟弟的手脚不太灵光,余先生担心弟弟一不小心摔下楼。

  如今,阳台已经装上了防盗网。在保证通风、透气和采光之余,坚硬的防盗网把阳台封了起来,余先生再也不用提心吊胆了。谈话间,余先生一再对无障碍工程改造项目表达感谢。

  残疾人协会专职委员提供“一对一”服务

  “每个社区均有残疾人协会专职委员负责跟进该社区的残疾人状况。”黄淑琴介绍,每个社区均设有残疾人协会,协会设置残疾人专职委员,主要职责为密切联系本辖区各类残疾人,掌握辖区内残疾人的基本分布、类别、状况及需求,还要定期走访残疾人家庭,为残疾人提供培训、就业、教育、康复、维权、文体和生活保障等方面的咨询服务,开展扶残助残活动。

  由于这些残疾人专职委员是本镇户籍,对当地情况比较熟悉,可及时方便地服务其他残疾人,帮助他们解决生活和工作中的实际困难,促进残疾人事业的发展。

  住在黄江镇三新社区黄京坑村的陈先生和家人经营一家小餐厅,工作压力很大。由于脚有轻微残疾,他走起路来不如常人利索。在黄江无障碍改造项目实施之前,陈先生家里厕所用的是蹲便器,如厕时两腿需尽量弯曲,站起来时腿脚需发力,极为不方便。

  “换坐便器和加装扶手后,上厕所时方便多了。”经过改造后,陈先生家里焕然一新,干净的马桶、高度适中的扶手、稳固的浴凳……每一处细节都让陈先生感受到体贴和关爱。

  陈先生告诉笔者,他和三新社区残疾人专职委员陈小姐很熟悉。“陈小姐很照顾我,这个优惠项目刚出来,便立刻来询问我的需求,并全程为我申请办理。”陈先生说,申请无障碍改造的流程很简便,残疾人专职委员提供的服务更是细致周到。

  在陈先生看来,残疾人专职委员就是他们最亲近的人,只要自己有困难,他第一个想到的就是“找陈小姐”,“有什么问题问陈小姐准没错的”。

  成立服务中心帮助残疾人再就业

  穷困残疾人的基本生活缺乏保障是一个严峻的难题。

  根据东莞市有关文件通知要求,为摸清基层残疾人基本情况和服务需求,全市于今年7月开始,展开残疾人基本服务状况和需求专项调查工作。黄江镇残联成立工作小组,完成统计工作后,根据最新的数据和情况,迅速开展惠民工程,及时发放津贴减轻残疾人家庭负担,保障残疾人基本生活。

  截至目前,镇残联共为503名残疾人发放残疾津贴100多万元,为180多名非低保、五保、优抚对象重度残疾人及困难残疾人发放医疗保险补贴8万多元。在中秋这个象征团圆和美的节日里,镇残联共发放中秋慰问金32万多元,惠及418名残疾人。此外,黄江镇残联还为全镇39户“一户多残”家庭发放补助金额11.7万元。

  对于残疾人来说,与发放补贴相比,他们更渴望能有一份稳定的工作。为此,黄江专门成立残疾人康复就业服务中心,帮助残疾人再就业。目前,康复就业服务中心约有30名学员正在接受再就业培训,每天中心都派专车准时接送他们上下班。

  最近,康复就业服务中心招收了一名肢体4级残疾的学员,她正是玄姐。玄姐今年50岁了,她右下肢截肢后装了假肢,行走久了,会出现脚肿、肌肉与假肢磨出血等情况。“我自己能出行,还会理财购物,会照顾家庭,我具备工作能力。”玄姐对自己十分有信心。

  在康复就业服务中心的帮助下,玄姐与一家民营机构签订了劳动合同。目前,玄姐成为了一名小采购员,周一至周五负责给该民营机构采购食材。

  为了帮助更多学员顺利就业,康复就业服务中心制定了详细的培训计划,为学员进行职业工作技能培训和身体康复训练。课程内容包括教授串珠、串钻石等常规工作,以及每天1小时的身体机能恢复训练。

  报名参赛项目1400多个、参赛残疾人约2300人,发放奖金和落地资助资金590多万元……一系列数据,是连续三届广东“众创杯”残疾人公益赛取得的成绩。

  2016年,省残联等多家单位联合举办了首届广东“众创杯”残疾人公益赛,大赛以“创业创新 共融共享”为主题,通过“政府+高校+社会”的模式,整合多方资源,为残疾人搭建创新创业的发展平台。截至今年,大赛已成功举办三届,很多残疾人借助这一平台实现了创业愿望。

  “众创杯”残疾人公益赛是广东构建多元化就业渠道的生动体现。近年来,广东采取多项措施,为残疾人就业提供多样化平台,鼓励用人单位安排残疾人按比例就业,通过企业集中安置残疾人,提供培训扶持残疾人就业创业,逐渐形成了以分散按比例安排为主渠道、集中安置和个体从业为辅的残疾人就业格局。

  搭建残疾人创新创业平台

  今年9月,2018年广东“众创杯”残疾人公益赛落幕,吸引了800多名残疾人参与,为残疾人提供了创新创业的平台。每年的比赛,众多有创业意愿的残疾人积极参加,参赛项目涉及教育、康复、生活服务、社会公益等多个领域,产生了良好的社会影响。

  该项赛事采用政府搭台、高校支持、社会参与的“政府+高校+社会”联动模式,整合社会资源,集合多方力量共同举办。强化多部门联动,将残疾人公益赛纳入广东“众创杯”创新创业大赛的赛事之一,实现“同样精彩,同等奖励”。借助高校资源,组织教授、投资人、企业家及社会公益人士等成立“百人公益评审团”。同时,举办公益创业特训营,为参赛选手量身定制培训课程,提升残疾人的创业能力和参赛项目质量。

  同时,省残联积极推动项目落地和成果转化。通过建立健全全省残疾人公益项目资源库,搭建项目资源供需双方对接平台,对创业项目进行动态跟踪和精准帮扶、开展政策应用和资源链接服务。对于符合条件的获奖项目,提供孵化场地保障、创业融资支持、创业担保贷款、政策补贴直补等“10+N”项支持措施和服务,拉长创新链,对接产业链。

  省残联相关负责人表示,下一步,将采取多种渠道加大“众创杯”残疾人公益赛的经费保障力度,通过市场冠名、企业赞助、社会捐赠等多种方式,广泛筹集资金。推动设立“公益创业专项资金”,发挥财政资金的引导作用,在更大范围、更高层次推动残疾人创新创业体系建设,构筑政府指导和市场运行有机结合的残疾人创新创业共享服务平台。

  社区康园中心为残疾人提供精准服务

  残疾人由于残疾程度较重、社会适应能力弱、生活封闭等原因,难以通过常规方式进入竞争性劳动力市场实现就业。为解决这部分人群的托养和就业问题,广东大力推进“以家庭为基础、社区为支撑、机构为补充”的托养服务体系建设,重点打造社区康园中心。

  按照就近就便的原则,在每个街道(乡镇)或居委(村)层级至少建立一个社区康园中心,为就业年龄段的智力、精神和重度肢体残疾人提供日间生活照料护理、社会适应能力辅导、职业康复和辅助性就业等基本公共服务,提高残疾人生活质量和社会参与能力,解放残疾人家庭劳动力,减轻家庭负担。

  同时,探索可持续化的发展路径。创新建立完善的管理监督体系,推动打造“残疾人辅助性就业项目调配平台”和“残疾人就业扶贫车间”,实施可持续发展新模式,实现了良好的经济效益和社会效益,达到“服务一个人、解放一个家、造福全社会”的目标。

  目前,全省已建有1200多个社区康园中心,为2万多名残疾人提供服务。到2020年,全省将至少建成1600多个社区康园中心,实现镇街全覆盖,并发挥机构辐射功能,推动居家托养和居家就业融合发展,为残疾人提供精准服务。

  自主创业带动村民脱贫致富

  走进韶关市仁化县黄坑镇下营村,一大片皇帝柑果园映入眼帘,金黄的皇帝柑挂满枝头,很难想象,这片果园的主人是当地7名残疾人。

  2012年,村民黄锦文在村里搞起皇帝柑种植。与一般创业者相比,患有视力残疾的黄锦文更加不易,一路上没少碰到困难。通过残疾人组织,他很快找到几个志同道合的残疾人朋友,一起出资创业。在当地政府和相关政策的支持下,他们组织了多次技能培训,让当地村民掌握皇帝柑种植技术,带动村民脱贫致富。

  在广东各地,还有很多如黄锦文一样的残疾人,在相关政策的扶持下,开始了自主创业之路。靠着拼搏的精神,他们不仅能够自食其力,还带动了更多残疾人实现就业。

  推动残疾人自主创业是我省不断完善残疾人就业体系的重要一环。近年来,我省相继制定一系列法规政策,为引导残疾人就业创业提供了很多利好措施。各级残联坚持“先培训,后就业”的原则,加强残疾人职业技能的培训力度,在全省建立了30多家残疾人职业培训机构。

  此外,通过民营企业、私营企业等建立残疾人培训就业基地,采取“定向培训、定点就业、集中管理”的方式,培训和安置残疾人就业。2006年,首家“广东省残疾人就业安置省直基地”在广州挂牌,23名来自粤西、粤北和广州本地的残疾人被安排进厂就业。目前,全省已有各级残疾人就业安置省直基地70个,帮助超过1万名残疾人实现就业。

  撰文:汪祥波 邱桂华

  第一次走进自己平日经常光顾的餐厅后厨,海底捞、喜茶、杨国福麻辣烫……市民们亲眼目睹了“网红”餐厅的工作流程和卫生环境。在“全民查餐厅”的一声“令”下,中山的餐饮企业更加注重规范经营,随处可见的视频监控、示范街、亮证经营……“食品安全”就这样一点一滴地走进百姓心里,“感觉现在做得好的餐厅越来越多了。”市民李女士告诉笔者。

  民以食为天,食以安为先。为了让百姓吃得放心,近年中山市食品药品监督管理局(以下简称“中山食药监局”)付出很多努力,包括落实最严监管,引导示范创建,深化社会共治等,中山已连续四年在广东省食品安全工作考核中获评“A级”或“优秀”,群众食品安全满意度得分为79.5,全市食品安全水平和人民的获得感、幸福感、安全感连年提升,达到了创建“国家级食品安全示范城市”的标准。

  在即将到来的2019年,中山食药监局将在巩固已有成果的基础上,推进创建工作常态化,打造“阳光食品”工程等惠民新项目。

  收获食安满意度3年升17.5%

  在市民、网友的高度关注和积极参与下,“全民查餐厅”无疑成为了今年食品安全监管的“重头戏”。截至11月,市、镇两级食药监部门已开展活动46期,共检查餐饮单位78家,其中49家单位存在问题,2家无证经营单位被当场取缔。

  活动对提升餐饮食品安全水平有立竿见影的效果。据了解,今年不少餐饮单位纷纷自觉提升管理,全市相比去年新增10271家“明厨亮灶”餐饮单位,共19481家餐饮单位实施“明厨亮灶”,覆盖率达77.7%。

  一日三餐乃民生之本,食安才能心安,2018年“强化学校食品安全监管”被纳入中山市十件民生实事。目前,中山食药监局已圆满完成了市民生实事任务。全市205家中小学校食堂A级率达65.4%、B级及以上达100%,学校食堂“明厨亮灶”建成率100%,食品安全管理员配备率达100%。全市建成食品安全示范单位393家、示范街29条、国家级和省级“放心肉菜示范超市”各1家。

  同时,该局也时刻牵挂着外卖安全。加强网络订餐监管,已督促2447家问题单位完成整改,有效整治了网络订餐违法违规行为。对此,该局相关负责人表示,通过发起“平台自查—线上排查—线下整治”,明确了网络订餐第三方平台的主体责任,实现了整改工作从线上到线下的无缝对接。

  对于违法行为,中山食药监局向来坚持零容忍,以“严打”保持高压态势。今年该局针对重点领域、重点区域、重点品种开展了一系列专项治理,共立案查处食品药品违法案件917宗,查获重大、较大案件103宗,查处未取得许可或超许可范围生产经营窝点67个,吊销生产经营许可证8张,对9家企业或个人作出5年至终身禁入的“资格罚”。向公安部门移交涉刑案件线索136宗,涉案金额250多万元。

  在不懈努力中,中山食药监局收获了市民的口碑。调查显示,中山居民食品安全满意度得分为79.5,比2015年提高17.5个百分点,全市今年完成食品抽检17191批次,总体合格率达97.9%,食品药品安全状况持续稳定向好,人民群众饮食用药安全得到切实保障。

  改革创新机制促监管效能提升

  “办证全提速,5天送到手!”简单的10个字概括了今年审批改革的便民成效。今年“申请人承诺制”的实施范围进一步扩大,自12月25日起,按规定可不进行现场核查的食品药品经营许可事项将全部实施“申请人承诺制”,审批时限从法定的10个工作日至3个月不等压缩至5个工作日,且全流程实施电子化审批,申办许可更加便捷。

  对于中山食药监局来说,改革创新从未止步。今年该局创新开展“阳光快检”工作,在77个农贸市场和24个镇区快检中心的快检室安装摄像头,通过移动云平台实现视频直播和远程监管,提高快检资源利用率和透明度。自9月“阳光快检”云平台试运行以来,全市食用农产品快检不合格发现率大大提升。

  值得一提的是,中山今年还为“大食会”筑牢了“防火墙”。中山食药监局创新引进食品安全责任保险机制,按照“五统一”原则——统一承保公司、统一收费标准、统一支付渠道、统一责任限额和统一服务承诺,建立了由12家保险公司参与的“共保”机制。5月,中山市小榄镇成功签署了全省首张民间集体聚餐食品安全责任险保单。

  开拓打造“阳光食品”监管模式

  迈向崭新的2019年,中山食药监局将开拓“阳光食品”监管模式,创新打造集“阳光作坊”“阳光快检”“阳光厨房”三位一体的“阳光食品”工程。采用“互联网+”技术,对食品生产、经营以及加工制作实施网络监控,通过手机APP即可实时查看,及时了解企业的食品生产、经营动态,实现食品安全智慧监管、社会监督。

  鼓励全民参与、完善社会共治是中山创建食品安全示范城市的依托,未来将继续通过“全民查餐厅”、科普大讲堂、“食品安全一日游”等活动,不断提升食品药品安全共治水平,建设群众更加满意的“食安中山”。

  撰文 郎慧 黄美霖

  宝骏乐驰4s店:基层“领头雁”:让城市更美好

  “周四提交了变更申请,周五就拿到了新的营业执照。”2018年12月,潮州市民陈先生需紧急变更工商经营范围,出乎他意料的是,在他前往潮州市政务服务中心窗口提交完材料后,只用24小时就完成了这一手续,“这要是放在2009年,一个月可能都办不下来。”

  工商营业执照办理速度快,正是近年来潮州市营商环境优化的一个缩影。目前,全市开办企业时间压缩至为4.5个工作日以内,比广东省规定压缩开办企业时间5个工作日减少0.5工作日。

  一揽子政策减负,一系列创新举措,一连串向好效应大大改变了潮州的营商环境。在这背后,是潮州深化“放管服”改革,构建“亲”“清”新型政商关系,为潮州高质量发展构筑坚强的环境保障。

  1+N政策大力推进规范管理抓成效

  11月,国际知名品牌星巴克正式进入潮州。“很顺利、很快,用时不到一年,就完成了从项目洽谈到试营业的全部工作。”星巴克粤东区经理蔡卓其表示,星巴克入驻潮州的各项工作,包括选址、审批、办证等,潮州市委、市政府都给予了很大的支持,入驻工作进展非常顺利。

  一流的营商环境是城市竞争力的重要组成部分。近两年,潮州出台制定《关于优化营商环境扶持企业发展若干措施》,32条重点措施降低营商成本、加大扶持力度、强化组织保障等,逐步形成“1+N”的全市优化营商环境政策体系,全力推动实体经济加快高质量发展。

  “政策‘玻璃门’现象,是说一些政策规划的愿景看起来非常不错,但实施起来却有阻碍,这些政策‘看得见、够不着’,往往一进去就撞门,无法落实……”为了将一揽子优惠政策宣传贯彻到位,潮州市印发《潮州市扶持产业及企业发展优惠政策汇编》,并通过走访企业、宣讲培训、微信推送等方式,把政策带进企业、镇街、村居。

  在落实政策、提升行政职能的同时,潮州着力规范管理、营造公平环境。今年以来,截至10月31日,潮州市推进经济户口清理,完善工业企业信息库,累计入库企业 8787家。狠抓环保执法,开展综合执法55场次。狠抓安全监管,严厉整治“三合一、多合一”场所,开展行政执法6700多场次。

  打好“减、压、整”组合拳企业群众办事更轻松

  为让企业与群众体验到最轻松的服务,潮州多部门开始实施减少审批流程环节、压缩审批办理时间、精简审批申报材料、整合审批办理平台等举措,深入推进简政放权,截至2018年10月,行政审批事项压减比例达49.6%。梳理绿色通道事项157项,审批提速率达50.1%。建立综合代办机制,开办企业便利度跃居粤东粤西粤北各市首位、全省第6位。

  “减”是全面落实“减证便民”。比如潮州市环境保护局规定,行政审批事项须提供的资料,凡是能通过网络核验的和能够通过内部调查或信息共享等方式办理证明资料的一律取消,并取消原来企业需提交的项目所在地区环保部门对项目环境影响报告书的初审意见。办理同一项目规划许可,潮州市城乡规划局对后续办理手续时不再要求提供前面已提供的材料,对该局已审批内容的不再要求建设单位提供。

  “以前退休人员进行社保待遇认证还需要到单位跟居委会盖纸质证明,费时又费力,有时候还得跑几趟。”潮州市社会保险基金管理局局长刘少军介绍,如今潮州已全面清理烦扰企业和群众办事的奇葩证明、循环证明、重复证明等无谓证明材料。在目前54项潮州社保经办事项中,无需提供证明事项40项,取消证明率达到74%。

  进一步“压”缩审批办理时间。从11月1日起,潮州市各级人民政府政务服务中心窗口在依托省“一窗受理”系统上线运行基础上,以优化企业设立登记服务、优化公章刻制服务、优化新设企业申领发票的服务新举措,将原开办企业5个程序7个环节简化为申领营业执照、刻章、申领发票3个环节,开办企业时间从2017年的6.5个工作日压缩至4.5个工作日以内。潮州市不动产登记中心将转移登记、抵押登记、变更登记等业务办结时限大幅压缩到5个工作日办结,比国家规定时限压缩80%以上。

  “整”合办事窗口,“只进一扇门”“最多跑一次”。从8月份开始,潮州市房管、税务部门进驻市区不动产登记大厅联合办公,增设信息查询、房产交易、税费征缴等窗口8个,开通免费的邮政EMS快递服务,解决了过去部门窗口分散,企业群众办事多头跑、多次跑的问题。

  经过高效率的审批流程,益海嘉里(潮州)饲料蛋白、食品工业、油脂工业三个投资项目均于2018年12月10日取得《建筑工程施工许可证》,正式进入施工阶段。

  “自从项目正式落地潮州,市政务服务中心立即组织税务、环保、消防等十几个职能部门开展‘上门服务’,面对面给企业介绍审批流程和注意事项,并要求每个职能部门安排对接人,部门之间开展并联审批,大大缩短了筹建时间。”益海嘉里的一名工作人员如是表示。

  “互联网+政务服务”智慧化更便民

  政务部门之间的“服务壁垒”常常让市民办事费时费力,“互联网+政务服务”可大幅提升政务服务智慧化水平,让政府服务更聪明,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。

  2017年以来,潮州市着力推进以政务服务网为龙头的系统平台建设,推动事项“一网通办”。将原网上办事大厅升级为广东省政务服务网,并于9月19日正式切换上线,推进系统互联互通,解决企业群众办事需要在多个平台和系统间重复注册的问题,建成全市统一电子证照系统,并在市级相关部门共138个事项开展试点工作。

  为实现企业投资项目“申报最少、办理最快、服务最优”的目标,潮州市作为广东省4个改革试点市之一,主动改革创新,全面配合协助省完成网上审批系统测试、优化及试运行工作。目前该系统已全面正式上线,审批时间由原来5天缩短为3天,提速40%;核准项目实行审批前网上公示(5个工作日),公示后没有异议情况下,核准时间由原来的20个工作日缩短为10个工作日,提速50%,审批效率明显提高。1—9月份,潮州市顺利完成网上备案项目113个,完成网上核准项目6个,计划总投资488.8亿元。

  在税务方面,潮州市全面整合电子税务局,实现“统一渠道”“统一地址”“统一登录”“统一界面”,493项涉税业务实现“全程网上办”。2018年1—9月,全市网上办税业务量42300笔次,占全部业务量的58%,网上办税已成为纳税人办税常态。

  “我们的城乡居民医保是在村委会统一交的,以前交了也就没再管,现在手机小程序一查,就知道自己的医保到底有没有交上了。“市民林女士打开手机,逐一查看自己的医保缴存情况以及余额。随着网上经办渠道的不断拓宽,“足不出户,随时随地畅享优质社保服务”这样的服务体验也在潮州逐步实现。据统计,“潮州社保”微信小程序上线1个月,个人用户注册量超过万人,受理具体业务(不包括查询)信息超过4000件。

  撰文:廖奕文 洪礼慧 潮宣

  南方日报讯 (记者/黄进 通讯员/林荫)18日,全省沿海防护林体系建设工作现场会在茂名召开。会议透露,从2019年起,我省将正式启动实施新一期全省沿海防护林体系建设工程;2019—2025年,全省将完成基干林带造林36.41万亩,其中红树林3.59万亩,完成纵深防护林造林114.85万亩,为沿海经济带建设夯实生态基础。

  此前,我省先后实施了两期沿海防护林体系建设工程,大力开展海岸基干林带和纵深防护林修复和保护。目前,全省3207.9公里宜林海岸已营建防护林带2885公里,宜林海岸线绿化率达89.9%;全省149.1万亩沙化土地得到初步治理,占沙化土地总面积的90.7%;全省红树林面积由2004年的15万亩增加到现在的30万亩。沿海地区森林覆盖率增加了15.6%,林木绿化率增加了15.8%。

  新一期沿海防护林体系建设将以维护国土生态安全以及提高抵御台风、海啸和风暴潮等主要自然灾害的能力为核心,以加强沿海基干林带建设为重点,以科学营造和质量提升为手段,以体制机制创新和科技创新为动力,逐步建立起以人工森林植被为主体的片、带、网、点相结合的多树种、多功能、多效益的沿海防护林体系。

  到2025年,全省沿海地区森林覆盖率将达47.24%,林木绿化率达51.75%;红树林面积恢复率达80.8%,基干林带达标率达82.46%,老化基干林带更新率达100%,村镇绿化率达18.36%。

  宝骏乐驰4s店:基层“领头雁”:让城市更美好

  南方日报讯 (记者/陈芳庭)教育如何融合创新?18日,南方都市报南都教育联盟举行2018教育年会暨广东教育创新十大优秀案例致敬分享会,揭晓2018年广东教育创新十大优秀案例。南方报业传媒集团管委会委员、南都报系总裁任天阳,南方报业传媒集团管委会委员、南方都市报总编辑、南都教育联盟理事长梅志清出席了活动。

  教育创新实践评选十大教育创新案例

  今年,在省教育厅的指导和支持下,南都教育联盟首次面向省内普通高校、职业学校、中小学开展2018年广东教育创新优秀案例评选活动,经过教育部门的官方推荐、联盟成员单位自荐、社会征集,选出44个案例,经过来自政府、协会、学界的专家进行综合评审,最终选定十大优秀案例。

  优秀案例中,既有利用“科技+教育”的手段实现教学评价,也有薄弱学校利用信息技术手段,实现数据治理的创新模式;既有利用传统文化,创新课程体系,也有实现教育上的精准扶贫,解决学生教育的同时也打通了就业渠道;既有聚焦当下热点,探索实现教学体制机制改革,也有协同育人,创新模式培养综合发展人才。与会嘉宾评价,这些案例具备代表性、创新性、可复制性和可推广性。

  教育质量调研品德责任培育认同感最高

  会上,南都教育联盟再次推出《广州高中教育质量在校学生认同榜2018》。该榜单调研了广州104所高中,回收问卷超1万份。

  调研数据显示,学生对品德责任培育认同感最高,达到“满意”程度;而学业负担满意度得分最低,介于“不满意”到“一般”之间,有近三成学生直接表示“不满意”。

  以5分为最高分值计算,在43所国家级示范性高中里,广东实验中学名列榜首,总体认同感得分为4.541分,也是104所高中里得分最高的学校。在本次列入评价的35所省一级高中里,排名第一的是中山大学附属中学,总体认同感得分为4.116分。在学业负担满意度一项中,广外附设外语学校表现最突出,拿到了3.276分,该项得分在104所高中里排名第二。

  校外培训问题有机构最晚可辅导至凌晨

  南都教育联盟还着眼于全国范围内进行的校外培训机构治理问题,在会上发布了《2018校外培训机构发展与治理报告》。

  11月底,教育部等三部门联合印发通知,要求按照线下培训机构管理政策,同步规范线上教育培训机构。为此,该报告测评了15家K12在线学科培训机构,发现整改者甚少,仍存在较大改进空间。

  在公布教师资质方面,15家在校教育机构中,仅一家有公示教师信息行为;仍有大部分在线机构称有在校任职教师资源,可提供相应的学科辅导。在培训时间方面,教育部规定不晚于20时30分,而有机构最晚可辅导至凌晨2时。在教学内容方面,仅两家机构不提供比在读年级高的课程。

  宝骏乐驰4s店:基层“领头雁”:让城市更美好

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  “好大一片湖!水就像马尔代夫一样,清澈碧蓝的。”好心湖畔,游人络绎不绝,人们为湖水的美而惊叹。五年前,这里还是一个开采油页岩留下的10.07平方公里露天矿坑。经过引水、种树、建馆、修路……昔日“城市伤疤”——露天矿矿区遗址变身了生态公园。

  好心湖连接着高州水库和小东江等河流水系,折射出这座石化工业城市蜕变为水美之城的生动实践。近年来,茂名在省委、省政府的正确领导下,落实“万里碧道”生态长廊新要求,以水环境治理为切入点,以防灾减灾、改善人居环境为目标,全面推进中小河流治理工作。

  集雨面积超过50平方公里的河流,在茂名有82条总计2750公里。“十二五”以来,茂名累计完成中小河流整治1074.09公里,完成河道“两清”1167.9公里。

  数据反映出茂名治水的内生质变:去年全市因灾损失同比下降34%,防灾减灾能力明显提升;全市7个考核断面均达到考核要求,主要河流和水体水质稳步提升。全力推进中小河流治理的茂名,加速勾勒山、水、绿、城与人和谐共处的人居环境,描绘一幅兴水惠民、防洪减灾的美丽画卷。

  撰文:刘栋铭 顾大炜 何山

  高位推动人人心系治水个个维护河湖

  水系发达、河湖众多的茂名,面对多发频发的台风暴雨,防灾减灾形势严峻。从安全和长远发展大局出发,早在广东实施山区五市中小河流治理工程时,茂名就积极主动谋划中小河流治理工作,并把中小河流治理上升为全局性工作。

  11月22日,茂名在信宜召开了第三次中小河流治理工作现场会暨实施河长制工作推进会。像这样的现场会,每季度轮流在各县区召开一次。茂名市委书记、市第一总河长李红军认为,现场会在全市形成相互借鉴、你追我赶的良好氛围,水患少了,生态好了,水质提升了,走出了一条具有茂名特色的水环境治理之路。

  在对每季度县域发展作考核评价时,茂名把中小河流治理和河长制工作列入考核主要指标,并创造性开展市县镇三级人大代表评议河长制实施情况。严格的工作督导考核倒逼工作落实,今年以来,茂名市县镇三级河长累计巡河20921次,发现、指出问题5265个,落实整改5120个。

  随着一大批中小河流治理工程的实施,群众受益的同时也成为管水护水治水的主体。在被省河长办确定为全省全面推行河长制工作县级示范区的高州,1.2万人自发组成488支村级护水队,通过举办溯源徒步行、“小手拉大手”等全民性活动,形成“人人心系治水、个个维护河湖”的氛围。

  水陆共治流域防灾减灾能力大为提高

  “之前在河边站久一点都不敢,现在我们饭后都去那儿散步。”居住在鉴江边的化州市民谈起治水带来的变化。

  化州每年有近300万头猪供应本地以及珠三角城市。由于粗放无序的发展,大量养殖废物通过沟渠直排入河流,严重影响江河水库水质。

  去年,化州将禁养区面积从近500平方公里增加到1170平方公里,占化州面积的一半,壮士断腕般推进畜禽养殖污染整治。鉴江江口门断面水质去年8月起已达到Ⅲ类水质。

  水陆共治,是茂名强力推进流域污染整治的关键一招,致力于从根本上解决水环境问题。茂名综合运用罚款、查封扣押、关闭取缔等措施,三年来取缔小散乱污违法企业120多家,查封停产74家,移送拘留9宗,关闭禁养区内养殖场1056家,整治力度前所未有。

  茂名市长、市总河长许志晖表示,茂名正在把实施河长制和环保督察整改、陆上控源截污、中小河流治理工程及河湖治理长效化、常态化结合起来,推动河长制抓紧抓实,抓出水清河畅。

  随着“南粤水更清”行动在茂名深入开展,集中整治江河湖库存在的乱占乱建、乱采乱挖、乱倒乱排等问题取得实效。“去年全市因灾损失同比下降34%。”茂名市河长办副主任刘万强说,经过治理后的河道行洪能力提升,在信宜、高州北部山区等“雨窝”,洪涝灾害损失大为减少。

  ■样本

  全省重点整治河流中唯一连续三年水质达标

  小东江:曾经火水河 而今赛龙舟

  从茂名市中心城区穿城而过的小东江,在上世纪60年代茂名石化工业兴起的影响下,有的河段煤油漂浮可被点燃,一度被称为“火水河”。

  2014年7月,小东江等全省“四河”污染整治工作纳入省人大常委会重点监督范围。茂名市委、市政府痛定思痛,以“截污水、关猪场、打偷排、补好水”的思路,压实治理责任,实施精准治污,上下游协同推进小东江污染整治。

  此后,小东江水质持续好转,在全省“四河”整治中唯一连续三年水质达标,“煤油味”等标签已成为历史,还引来了白鹭栖息。2017年,小东江时隔9年再赛龙舟,此后“好心茂名”龙舟赛在每年端午节都会上演百舸争流盛景。

  ■纵深

  茂名将治水与实施乡村振兴战略紧密结合

  “污点”变“景点” 城乡面貌焕然一新

  半年前杂竹杂木占道、淤泥堆积的高州市南塘河河道,今年3月启动治理工程。如今,14公里的河流经整治,每段景观各不相同,柳村段在不改变河流生态的情况下,将河滩变成了休闲小沙洲,由村里乡贤集资2000多万元建设的3公里高车段,则高标准建成河岸小公园。

  变化的不只是南塘河。茂名以生态治水的理念布局城乡发展大棋,通过整合乡村旅游、新农村建设、环保、交通等资金政策资源,将防洪减灾与生态、景观、休闲、文化等社会化功能提升相结合,打造了一批绿水绕村、生态良好、环境优美的水乡风光,实现了由“污点”向“景点”的嬗变。

  这两年,电白区林头新圩河、高州市谢鸡河、化州市石滩河、茂南区桂山河等一批碧水怡人的水生态休闲旅游景观涌现。茂名在中小河流治理中力争达到治理一段河、美丽一个乡村、振兴一个乡村旅游的效果。

  南方日报讯 (记者/祁雷 通讯员/江秀珍)18日,广东省知识产权保护中心挂牌成立。副省长陈良贤出席挂牌仪式。

  根据《广东省机构改革方案》,新组建广东省知识产权保护中心,加挂中国(广东)知识产权保护中心、广州商标审查协作中心牌子,并整合广东省知识产权研究与发展中心(广东省知识产权维权援助中心)等单位职能,由广东省市场监督管理局(知识产权局)管理。保护中心将承担知识产权战略实施、强省建设重点任务,承担知识产权保护和公共服务体系建设、知识产权维权援助和应对机制体系构建工作;开展国际及区域交流合作、粤港澳大湾区知识产权跨境协作;承接国家知识产权局下放的专利预审和商标审查工作,在知识产权快速审查、快速维权,以及知识产权资源开发、转化运用、导航运营等方面为社会提供强有力的服务和支撑。

  组建广东省知识产权保护中心,是省委、省政府加强我省知识产权工作的重大决策部署,是营造市场化、法治化、国际化良好营商环境的有效举措,是贯彻落实“放管服”改革要求的重要抓手,也是广东本轮机构改革的亮点之一。保护中心建成之后,将成为全省知识产权保护体系乃至知识产权事业发展的枢纽性专业机构。

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  实施预算绩效管理是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。为了让财政资金得到更高效的利用,今年3月,清远市编制了《清远市财政支出预算绩效管理指标体系汇编》,对预算如何安排、绩效如何考核给出了详细参考。

  该指标体系不仅包括产出、成本,还包括经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响和服务对象满意度等方面,由31个模块构成,涵盖30类职能部门,分三级明细指标,首批入库的绩效指标有2000多个。绩效指标体系的建立对预算编制执行作用凸显。

  为了让部门预算安排更合理,《清远市财政支出预算绩效管理指标体系汇编》在编制2019年市级部门预算中全面应用,从根本上解决了预算部门在编制项目绩效申报目标时无从下手的问题。为市级项目顺利按规、及时、保质进入预算编审项目库,提供了客观可靠、科学准确的绩效评审结果。

  不仅如此,申请预算还要看绩效目标评审结果。从编制2019年市级部门预算起,实施“先绩评、后入库、再预算”。项目申报评审结果与预算安排直接挂钩,项目事前的评审结果作为部门预算安排的重要参考依据,已经建立了以绩效为导向的部门预算编制机制。

  按照全面实施预算绩效管理的要求,清远市绩效指标管理工作建立顺势动态管理机制,在日常的预算绩效管理工作中,不定时地修正原有的绩效指标和结合新形势随时增加或撤销绩效指标,确保绩效指标体系的生命力。撰文:戚莹莹 清财宣

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  宝骏乐驰4s店:基层“领头雁”:让城市更美好

  南方日报讯 (记者/张玮)“深圳市政府高度重视金融科技发展,专门设立了金融科技专项奖。”12月17日,深圳市副市长艾学峰在2018中国深圳FinTech(金融科技)全球峰会上如是说,并以期峰会为探讨金融科技监管前沿问题提供平台,为深圳的金融科技创新提供新点子、新思路。

  本次峰会以“金融科技赋能粤港澳大湾区建设”为主题。“Fintech(金融科技)是 Financial Technology 的缩写,可以简单理解成为Finance(金融)+Technology(科技),但是又不是两者的简单组合,而是通过利用各类科技手段创新传统金融行业所提供的产品和服务,提升效率并有效降低运营成本。”清华大学国家金融安全专家委员会主任房四海说。

  房四海表示,根据金融稳定理事会(FSB)的定义,金融科技主要是指由大数据、区块链、云计算、人工智能等新兴前沿技术带动,对金融市场以及金融服务业务供给产生重大影响的新兴业务模式、新技术应用、新产品服务等。

  为鼓励金融科技领域优质项目孵化及发展,深圳市政府从2017年开始,已在深圳金融创新奖框架下增设“金融科技”专项奖,并以高额的奖金鼓励金融科技成果转化及应用。2017年共有46个金融科技项目进入初审环节,最终“中国人民银行金融科技研究院-数字货币原型应用研究;平安科技(深圳)有限公司-平安科技多模态身份认证;中国银行(香港)有限公司-区块链应用-按揭估价流程优化”等7个项目获奖,其中深圳有5个,香港有2个,奖金总额达300万元。

  峰会透露,2018年金融科技专项奖的评审已经开始,今年深圳市政府将以更大力度支持金融科技项目的评选,拟评出一等奖2名,二等奖4名,三等奖8名,奖金总额也将增加至600万元,各等级获奖数量和奖金总额均较上届翻了一倍。

  中国深圳FinTech(金融科技)全球峰会已举办三届,致力于为粤港澳大湾区打造成金融科技先行区的建设提供平台。本届峰会由深圳市金融办、香港金管局、澳门金管局、深圳市前海管理局联合主办。

  ■观点

  香港交易所董事总经理、中国银行业协会首席经济学家巴曙松:

  “区块链技术可助力证券交易流程监控”

  香港交易所董事总经理、中国银行业协会首席经济学家巴曙松说,在金融体系里面,交易所作为重要的金融基础设施和一线监管机构,正积极尝试运用金融科技的技术和手段。从交易角度来看,利用区块链技术重溯证券交易流程将较大提升效率。

  “从技术流程看,传统证券交易流程环节比较多,投资者在买进股票成交之后,直至转到结算,环节非常多,各环节容易出错。如果使用区块链技术,当交易发生时,就可以同时启动清算,极大缩短交易时间,有利于参与方快速处理数据。而通过智能合约的验证,也可以降低每个环节出错,自动降低风险。”巴曙松说。

  另外,通过区块链技术的不可篡改性,也可以提高资产再抵押过程中的透明度,投资者可以察看到底层基础的风险评级、所有的历史记录后,再做出投资决策。同时,通过区块链技术进行智能监管,智能合约使得机构和个人投资者对底层资产的尽职调查成本和时间成本都大幅下降。

  巴曙松认为,从趋势来看,在传统的金融业务向区块链科技转型时期,带有智能合约技术的新生态系统会被整合到在现有行业中,涌现新型的商业模式和监管服务模式,而且结合物联网和工业互联网会进一步推广和普及,大量交易将由线下转向链上,加速物流、信息流、资金流之间的相互融合和相互印证。

  深圳市投资控股有限公司副总经理姚飞:

  “深投控将转型为科技金融控股集团”

  “站在金融与科技的创新融合发展浪头上,粤港澳大湾区的金融科技发展潜力巨大。”深圳市投资控股有限公司副总经理姚飞说,改革开放40年,广东金融业得到长足发展,以银行业为例,2017年末,银行业金融机构本外币各项存款余额19.45万亿元,是1978年的2739.9倍,持续保持全国第一。

  香港是国际著名金融中心,2018年9月发布的“第24期全球金融中心指数”,前三排名依次为纽约、伦敦、香港。2018年上半年,香港金融业增加值已达2490.8亿港元,超过房地产成为第二大产业,占地区生产总值比重提升至17.7%。

  “根据《2018全球金融科技中心指数》的排名,粤港澳大湾区位列区域排名第五,从核心城市排名看,粤港澳大湾区的核心城市位居全球前列,深圳、香港和广州位分别为第7、第13和第14位。”姚飞说。

  但姚飞直言,从行业层面看,粤港澳大湾区金融科技的生态体系完善,但是实力尚待进一步提升。“我们将金融科技生态分为生产者、投资者和监管者。其中,生产者分为支付、银行、证券、保险、资管、小贷、p2p、征信、区块链、金融基础设施等细分行业,粤港澳大湾区企业数量众多,细分领域全覆盖,支付领域的企业较多。但从企业生命周期看,大湾区的企业主要集中在天使轮,上市企业较少。从综合实力看,则低于其他湾区。在‘2018中国金融科技竞争力100强榜单’中,广东地区入围企业数量分别仅为北京和上海的20.27%和71.43%。”

  姚飞认为,应从三方面壮大粤港澳大湾区科技企业发展,一是全生命周期金融服务体系的支持;二是专业化科技园区服务的助力;三是科技产业集群的支撑。

  “为此,深圳市拟将深投控打造成服务科技企业的科技金融控股集团,根据方案的部署,深投控将由科技金融、科技园区和科技产业三大板块构成。”姚飞说,将通过“科技金融”板块承载资金端,实现资金与资产的高效对接,为科技型企业提供全链条全生命周期的金融服务支持;通过“科技园区”板块承载资产端,汇聚国内外高新技术企业;通过“科技产业”形成生态圈,为科技企业成长壮大提供可持续发展的产业生态圈。

  “目前,科技金融板块已经控股了国信证券、高新投、中小担、国任保险等行业领先的金融企业,组建了包括投控资本、投控东海、天使母基金等基金在内千亿规模基金群。未来,将根据科技企业的金融需求特点,持续拓展金融牌照,形成服务科技企业全生命周期的金融服务体系。”姚飞说。

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  改革力量正在推动光明区深入探索高质量发之路。光明区委改革办相关负责人认为,一方面要“软硬兼施”优化营商环境建设,进一步深化政务服务改革、优化企业服务机制、提高基础设施保障能力;另一方面要降成本,增强实体经济发展活力。

  近日,光明区委召开全面深化改革领导小组第一次会议,会议指出要以实实在在的改革业绩继续争当全市改革工作的排头兵,以新担当新作为开创新未来,为加快建设“四城两区”,打造世界一流科学城和深圳北部中心注入坚实的“改革力量”。

  从率先构建全市最优的产业可持续发展环境、营造更优的人才发展环境、率先建设一流宜居宜业环境、率先营造更加高效的政务服务环境、率先构建全市综合成本最低经营环境5个角度出发,光明区提出20条优化营商环境具体措施,打造一流营商环境。一系列营商环境改革“组合拳”,正为光明区培育发展新兴产业、推动高质量发展注入强劲动能。

  ●撰文:柳艳 李永辉

  深化供给侧结构性改革

  加快构建现代化产业体系

  “我们是一家在光明成长起来的本土企业,目前是全球最大的薄膜供应商之一,这离不开光明营商环境的改善。”欧菲科技股份有限公司副总经理赵宏说。

  把战略性新兴产业作为立区之本的光明区,将先进制造业作为强区基石。除了华星光电、普联技术、欧菲光等行业龙头企业,也涌现出了一大批创新势头强劲的高新技术中小企业。新一代信息技术、新材料、绿色低碳、生物医药等战略性新兴产业加快集聚,优势产业主导格局初步形成。2017年,新一代电子信息、新能源、新材料等七大战略性新兴产业累计实现增加值342.9亿元,占光明区GDP的40.3%。

  产业结构的不断优化得益于供给侧结构性改革,光明区将深化供给侧结构性改革作为建设现代化经济体系的重要任务,在减少低端和无效供给的同时,更加注重新增长点、新动能和新供给的培育。

  光明区制定了《光明区实体经济供给侧结构性改革实施方案(2018-2020年)》等若干措施。方案中提出,到2020年,实体经济发展质量和竞争优势显著提升,以新一代信息技术、人工智能、新材料、生物医药、数字经济等为核心的先进制造业和新兴产业体系基本形成。

  为了实现上述目标,当前光明区聚焦生物医药、新一代信息技术、智能装备等高端制造业,积极对接引进优质产业项目;稳步推进重大项目建设,华星光电、华侨城光明小镇、光明云谷等一大批投资超百亿元的重大项目建设进展顺利;遴选500家中小微企业完善国家高新技术企业培育库,预计2018年全年可新认定国家高新技术企业400家;实施技术改造倍增计划,鼓励企业升级技术。

  构建综合成本最低经营环境

  吸引企业和人才落户光明

  最近,深圳市振邦智能股份有限公司的员工收到了一件“礼物”。这家落户在光明区的企业,此前从园区到配套宿舍光谷苑往返没有公共交通,十分不便。公司将这一诉求通过“光明区企业服务平台”反馈后,光明区多部门快速响应,一周之后,该公司通勤公交问题得到圆满解决。

  光明区深化营商环境改革的力度正在不断加大,越来越多的企业、人才选择来到光明区。深圳市绚图新材料科技有限公司总经理徐昶最近面试了几个应聘者,双方都有意向,“但在4年前初创期,加上环境配套没有现在完善,公司招人确实存在很大困难。这几年光明区的交通、城市环境等都有了很大改善,高铁捷运后通勤时间大大缩短了,对我们企业引才留才更有利了。”

  城市基础设施配套的改善提升,是光明区深化营商环境改革的重要一环。广深港高铁光明城站投入运营并实现捷运化后,从光明区19分钟可达福田中心区,半小时可达广州南站和香港西九龙站。赣深高铁在光明设站,地铁6号线、6号线支线正在建设,龙大、南光高速取消收费,良好的区位条件加上便捷的交通,使得光明可以快速连接福田、南山中心区及广州、东莞等珠三角主要城市,高效联动广深港澳与珠三角经济圈。

  优质的营商环境除了需要政府能进一步深化政务服务改革、优化企业服务机制、提高基础设施保障能力,一个重要因素还在于能否真正降低企业经营成本。光明区委改革办曾开展过营商环境方面的微调研,认为要增强实体经济发展活力,需要切实降低企业用地用能成本、降低人才住房生活成本等。并建议光明区应提高土地集约节约利用水平,强化精准化、差别化土地供给,加大对战略性新兴产业、先进制造业、未来产业等实体经济用地保障,降低企业的用地用房成本。

  光明区深化用地供给侧结构性改革,确保产业用地供给充足。精简重点产业项目遴选、供地等环节,规范和优化项目引进流程。积极推动宝塘、美林、莲塘工业区综合提升试点项目改造,协助园区运营商引进高新技术企业。多渠道筹集创新型产业用房。预计2021年政府可掌握创新型产业用房面积约20万平方米。光明区积极开展连片产业用地整备,梳理出25个连片产业用地地块,完成整备连片产业用地104.55公顷。

  “现在园区企业入驻率已经达到了99%,其中有3家国家级高新技术企业,有3家正在申报国家级高新技术企业,还有一家是上市公司的子公司。”深圳市钱盒子凤鸣谷产业园有限公司总经理刘德强说。

  刘徳强所说的产业园位于光明区松白路一侧,从立面到园区道路,都呈现出崭新气象。这片现在被称为凤鸣谷的产业园,此前是塘尾社区的宝塘工业区,也是光明区旧工业区综合提升试点之一。从低端破旧的集体厂房变身新一代信息技术产业园区,宝塘工业区的“变身记”折射的是光明区盘活升级产业空间,为高端实体经济发展构建综合成本最低经营环境的发展思路。

  笔者了解到,美林等旧工业区综合提升改造试点均是通过“三资”交易平台引进质量较高企业,从而让股份公司物业租金收入提高,股民收益增加,集体资产保值增值效果明显。

  优化科技创新环境

  打造粤港澳大湾区源头创新引擎

  营商环境是经济实力的重要体现,也是提高国际竞争力的重要内容。光明区委改革办的调研报告中提到,优化科技创新环境首先要营造良好的创新创业制度环境,要支持重大项目落户与创新平台建设。加快创新载体建设和创新主体培育,争取更多高端资源和创新要素集聚光明。

  作为粤港澳大湾区和广深科技创新走廊的重要节点,光明区正高标准布局建设一批重大科技基础设施,打造粤港澳大湾区源头创新的重要引擎。

  初步规划显示,光明科学城面积超90平方公里,未来将成为集聚世界级大科学装置群和科学研究顶尖人才的区域。光明区将强化大科学装置、基础研究机构与企业研发需求的联动,建立联合科研攻关机制,推动大科学装置开放使用、数据成果共享,以前沿技术和共性需求作为研究重点,形成高能级的应用技术研究群落。构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”的全过程科技创新生态链,促进前沿科技成果就近快速转化。

  目前,光明科学城核心片区成为全市重点开发建设区域,光明区举全区之力打响科学城土地整备攻坚战,核心区土地整备正推进顺利。

  交通格局的升级将助推光明区对外开放加速,而光明科学城的打造,则赋予了光明对外开放更多可落地的支撑和巨大的想象空间。

  以开放促改革、促发展的光明区,正在聚集越来越多的高端科创资源。

  当前,深圳市先进石墨烯应用技术研究院正式落户光明留学生创业园,成为深圳市首个以石墨烯研究为主旨的应用技术研究平台。推动组建深圳市石墨烯制造业创新中心有限公司,引进纳米级石墨烯单晶薄膜生长检测项目、石墨烯海洋防腐材料的中试平台项目,目前已完成石墨烯制造业创新中心示范基地装修,2个院士项目即将进驻。国家电动汽车产业计量中心、国家环保产品质量监督检验中心(广东)、国家分布式光伏发电系统质量监督检验中心(广东)3个国家级质量检验检测中心进入具体建设流程,预计2019年底建成投入使用。

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  企业年减负降成本1000亿元以上、新增银行信贷规模1000亿元以上、新增民营企业发债1000亿元以上、设立总规模1000亿元的民营企业平稳发展基金,日前,深圳出台了“四个千亿”政策,以更好的服务支持民营经济发展。

  总部经济发达、科创企业汇聚的南山区,民营企业量大面广,既有“顶天立地”的大企业,也有“铺天盖地”的小微企业,不同规模企业之间服务需求差异巨大,要切实支持民营企业发展,必须细化政策,对不同群体的企业制定针对性的扶持措施。

  12月13日,南山区召开企业服务座谈会。南山区委书记王强,南山区委常委、常务副区长邓飞波,南山区副区长练聪出席会议。南山区经促局、区人资局、区住建局、区企服中心、区金融办等16个产业相关部门与9家南山本土民营企业的主要负责人面对面,协调解决企业发展中遇到的产业空间、融资困难、人力服务等诉求。

  座谈会上,南山区经促局负责人介绍,南山区于12月7日出台了《南山区关于促进民营经济高质量发展的若干措施》,重点将在缓解融资难融资贵、支持企业业务发展、支持企业提升创新能力、拓展产业发展空间、支持企业人才引进及培育、优化企业公共服务六个方面加大对民营企业扶持力度。

  笔者了解到,南山区发布的若干措施,是深圳各区中率先落地的支持民营经济发展的区级政策。

  南方日报记者 张光岩

  通讯员 贺瀚之 刘振

  1 “南山六条”扶持民营经济未来有望进一步加码

  《南山区关于促进民营经济高质量发展的若干措施》,简称“南山六条”,主要包括设立规模5亿元的民营企业融资担保基金;继续扩大政策性产业用房供给、以优惠价格出租出售总部基地,2019年底前,全区将新增50万平方米政策性产业用房;推广企业联建总部办公大楼模式;加大人才住房保障力度;支持企业基础人才引进,2019年“名企名校行”“校企洽谈会”等校园招聘将增加民营企业800家次;针对民营企业举办“走进名企共话人力资源管理”专场活动。

  笔者查阅“南山六条”发现,南山对民营企业发展出台了多项重磅政策,可谓亮点纷呈。

  支持民营企业提升自主创新能力方面,南山提出降低“企业研发投入支持计划”申报门槛。将支持对象按上年度营业收入分两级支持,分级门槛由15亿元下调至10亿元,同时将每一级企业研发费用占营业收入比重门槛分别在原基础上下调1个百分点;增加资金规模1.8亿元,年度预算总额超过4亿元,引导更多企业加大研发投入,增强企业自主创新能力和国际竞争力。

  优化民营及中小企业公共服务方面,南山将继续扩大“不见面审批”服务事项范围,2019年底前实现全区100个政务服务事项全流程网上办理。“圳智慧”APP对接广东省政务服务网申报端口,2019年底前实现企业可在APP上进行300个政务服务事项“指尖办”。创新信任审批模式,实现为信用等级良好民营企业提供容缺受理,减少企业办事来回跑动,推动社会信用体系建设向便民惠民方向延伸,让企业办事更便捷省时省心,2019年底前梳理并实施第一批100项法人信任审批事项。

  针对企业提出的诉求,邓飞波表示,南山区委、区政府高度重视企业发展问题,在深圳各区中率先出台了扶持民营经济的具体措施“南山六条”。“南山六条”只是个初步举措,下一步南山还会根据实行情况进一步修改,扶持的力度会进一步加码。

  对于企业普遍反映的企业人才住房成本不断攀升问题,邓飞波表示,南山区委、区政府初步计划拿出专门资金,对辖区27个城中村实施“人才安居美化工程”,让企业员工在此居住得舒心、省心、安心。今年南山已经完成几个城中村的整治,明年将全部完成。

  笔者注意到,支持民营企业人才引进及培育方面,“南山六条”也提出加大对人才住房、尤其是配租的投入力度,进一步扩大对企业的覆盖面,2019年安排企业配租房源5000套、发放人才安居补租资金不低于5亿元,着力解决民营企业人才住房问题,提高南山区对人才的吸引力。

  2 民营企业贡献逾80%税收“南山方案”解决企业痛点

  在现场,王强表示,民营企业是南山高质量发展的重要支撑。截至目前,南山共有各类市场主体44.4万多家,其中95%以上都是民营企业。民营经济贡献了南山全区70%以上的本地生产总值、80%以上的税收、80%以上的外贸出口以及90%以上的就业岗位。民营企业是南山创新发展的重要推动力。

  目前,在南山的国家级高新技术企业近3000家,90%以上都是民营企业。2017年,南山PCT国际专利申请量达1.1万件,其中民营企业贡献超过80%,民营企业的专利申请量、专利授权量、发明专利授权量占全区的80%以上。

  近年来,南山不断深化营商环境改革,以一流的空间服务、一流的企业服务、一流的政务服务、一流的民生服务,更好地满足广大企业和居民群众的需求,包括专门成立企业服务中心,作为政府“一站式”服务企业的“总服务台”。

  针对现场企业普遍反映的三个问题,王强给出了“南山方案”。

  ——在产业空间上,目前,南山区多措并举破解难题。包括通过政府统筹,正在建设总面积超过200万平方米的南山“智园”“智城”“智谷”等政策性产业用房,构建起南山“智系品牌”产业园区,支持一批重点创新型企业安营扎寨。对于无自有物业的上市企业,南山区探索实施总部“联合上楼”模式,鼓励上市企业联合竞投总部用地、联建总部大厦,按竞买主体的约定比例分配物业。今年,将完成首宗联合总部大楼土地出让企业遴选工作。2019年,南山将推动3—5个联建项目落地。

  ——在融资困难上,南山积极加强与各类金融机构合作,支持其发展面向中小微企业的低门槛、微利化、个性化金融服务,提高中小微企业的融资效率。按实际支付利息的70%给予贴息扶持,每家企业每年资助总额不超过100万元。2019年,南山在现在预算的基础上增加2亿元预算,加大科技金融、小微企业贷款贴息等贴息政策的支持力度。

  ——在人才住房上,南山已印发《南山区人才安居住房补租专项资金管理办法(试行)》,建立企业人才住房信息申报系统,实现申报、受理、审核全流程网上操作。近三年,面向辖区企业和机构共分配人才住房5500余套,发放补租资金约10.14亿元,累计惠及企业和机构超过900家、人才超过6万名。2019年全区将安排企业配租房源5000套、发放人才安居补租资金不低于5亿元。同时,南山在2019年还将新增实训基地近80家,其中民营企业占比不低于80%。

  一本书

  《治理南山》发布

  聚焦“一核多元”社区治理经验

  南方日报讯 (记者/张光岩)一本介绍深圳市南山区通过加强基层治理和建设,构建“一核多元”社区治理模式经验的新书最近面世。12月14日上午,《治理南山——深圳经验的南山样本》新书发布会在位于南山区后海的深圳人才公园求贤阁举行。

  该书由中国社会科学院政治学研究所所长房宁和南山区出租屋综管办主任唐奕合著,对南山基层治理工作经验作了全面梳理和系统总结,由中国社会科学出版社近日出版,并列入该社的《理解中国》丛书,将作为介绍中国道路、中国理论和中国制度的专著向国内外推出。

  发布会由深圳市南山区委、区政府和中国社会科学出版社主办,南山区委宣传部承办。南山区委副书记、区委政法委书记黄湘岳致辞,中国社会科学出版社总编辑助理王茵对该书的出版情况作了介绍,房宁作题为《致敬南山,致敬伟大的改革开放》的演讲,南山区委常委、宣传部部长廖子彬主持发布会。

  黄湘岳在致辞时介绍了南山区基层治理工作基本情况。他说,南山区在经济社会快速发展的同时,积极构建共建共治共享社会治理新格局,按照政府与居民共同参与的思路,积极推进“智慧南山”建设,通过建立南山大数据平台,开发移动警务等终端,打造出新时代枫桥经验的“南园模式”。积极推进社区党建标准化建设,广泛开展社区民生微实事项目,保障基层有经费、有能力为群众办好事、做实事、解难事,将政策红利最终落到群众身上。推进“互联网+政务服务”改革,以南山区行政服务大厅为平台,为辖区企业实现“5个百分百”服务,引起社会各界广泛关注,企业、市民纷纷点赞,逐步成为“放管服”全国示范区。率先在全国深化跨部门网上办案改革,着力解决长期困扰司法机关办案不规范问题,为法治城区的建设铺平道路。

  该书第一作者房宁表示,南山是深圳改革开放先行先试的地方,经过奋斗与探索,南山取得引人注目的巨大经济社会发展成就,在取得经济进步的同时,南山在社会治理方面的探索及其取得的经验和成就也十分具有研究和借鉴意义,值得人们关注。

  “深圳南山是中国改革开放的最前沿,在南山可以看到中国现代化的过去、现在和未来。”这是印在《治理南山——深圳经验的南山样本》一书腰封上的一句话。

  业内人士认为,南山区是中国最早的“出口特区”蛇口工业区所在地,是中国改革开放的发祥地。改革开放以来,中国社会治理最深刻的变化在于社会治理界面发生了根本性转移,社区成为社会治理的主要界面,南山区在长期的实践探索中形成的“一核多元”社区治理模式,对推进中国国家治理体系和治理能力现代化有重要的研究价值和借鉴意义。

  一首歌

  《南方有座山》MV亮相央视

  演绎新时代南山改革创新风貌

  南方日报讯 (记者/张光岩)12月12日,由深圳市南山区在庆祝改革开放40周年之际创作推出的时代歌曲《南方有座山》MV亮相央视音乐频道《超级音乐速递》栏目。节目播出时,全国230多万观众实时欣赏歌曲,关注南山。

  这是歌曲《南方有座山》继此前在《唱响新时代》栏目后,再次与全国电视观众见面。随着MV的播出,全国人民的视线在南山停留,一起看见南山、感受南山、向往南山和分享南山。据悉,近期央视音乐频道《乐游天下》《中国音乐电视》栏目都会陆续播出。

  此后,《南方有座山》MV也将在央视网及优酷、腾讯、爱奇艺、56、土豆、网易,酷狗、酷我、虾米等音乐网站全网上线。

  《南方有座山》以作词田地、作曲印青、演唱者谭维维强强组合的实力加持,时尚轻盈,情感自然,一经推出便广受瞩目,先后唱响央视和金鸡百花电影节颁奖礼。最新上线的同名MV,与歌曲的优美旋律同步,用流畅的画面语言,展示南山的发展历史、人文环境和充满希望的未来,穿越时空,将逝去的珍贵记忆与现实的成就重组,演绎出深圳南山迈向世界级创新型滨海中心城区的独特韵味,打造世界级创新之都、现代化宜居之城、国际化魅力之湾的别样精彩。

  《南方有座山》MV一开始便将镜头对准了朝夕更替的南山全貌,深圳湾大桥、蛇口码头、大小南山、前海蛇口自贸片区、大运主会场春茧等南山标志性建筑,在灵动轻盈的前奏中给人穿梭感。随着前奏尾声部分逐渐高亢,歌手谭维维犹如向导,在饱含深情与激情的演唱间,在时间与空间的切换中,引领人们融合歌曲的节拍,随着画面感受一个个鲜明的“南山元素”。

  整个4分多钟的MV,没有宏大的叙事、没有华丽的画面,有的只是一个个南山的城区场景和生活瞬间。通过精心编排,MV融合航拍、延时、微距等拍摄手段,串联起南山的地标景观和风土人情,与歌词中传唱的南山融合在一起,辅之以强烈的色彩对比和虚实结合的场景构建,视觉和听觉唯美结合,传递出南山人干事创业热情和积极向上的精神风貌,更立体呈现出南山从过去到现在,从现在向未来的美丽成果与美好愿景。

  正如南山区委书记王强所言,南山又站在新的历史起点上,必须牢牢把握改革开放的“根”与“魂”,主动融入粤港澳大湾区建设,勇当改革的弄潮儿、开放的引领者。

  南山区相关负责人表示,MV镜头里的南山,不止是南山的南山,更是深圳的南山、中国的南山,还要成为世界的南山。世界级创新型滨海中心城区的记忆还在延续、故事还在延展、梦想还在延伸。

  一个节

  2018南山国际山地电影节颁奖典礼举行

  深圳本土95后导演的电影荣获评委会特别奖

  南方日报讯 (记者/张光岩)12月17日晚,2018南山国际山地电影节颁奖典礼在南山文体中心大剧院举行。6部优秀户外极限电影从众多参赛影片中脱颖而出,摘得各项山地电影大奖。

  本届南山国际山地电影节由南山区人民政府主办,南山区委宣传部(文体局)与佳兆业文体集团共同承办,同时邀请英国肯道尔国际山地电影节作为合作伙伴,是南山区连续三年举办的重点活动。

  经过三年积淀,南山国际山地电影节已成为户外极限运动爱好者、户外山地电影人一年一度的盛会。面对种类繁多的影片,组委会特别邀请到中央电视台体育中心高级编辑、体育纪录片资深制片人师旭平,北京电影学院研究生导师吴冠平,英国肯道尔山地电影节总监史蒂夫·斯考特,户外极限题材影片导演阿德里安·尼森,环球探险家、户外探险影片获奖导演和摄影师本·佩奇,红牛中国总公司体育营销部部长张圣军6位国内外专家评委,对影片的剧本创造、导演、摄影水平、编剧、结构、音乐、后期制作等方面进行整体评判,遴选出10部影片入围。

  最终,《藏北秘岭—重返无人区》《见山还是山》《陆地上的麦哲伦航行》《Catch the Air》《悬崖快递》《玉龙脚下》分获评委会特别奖、最佳山地文化奖、最佳编导奖、最佳探险精神奖、最佳短片奖、最佳摄影奖六项大奖。其中,《Catch the Air》《见山还是山》两部影片还获得了“直通肯道尔”的资格,电影的主创人员将受邀前往英国参加2019年肯道尔主会场活动。

  除颁奖典礼外,本届南山国际山地电影节还开展了山地电影展映,获奖影片巡展,极限达人分享会,户外极限运动表演等系列活动,更邀请到深圳本土95后青年、影片《藏北秘岭—重返无人区》导演饶子君来到现场,分享她对山地电影的心得。

  主办方表示,2018南山国际山地电影节落下帷幕,同时也预示着2019年山地电影征集活动的开始,南山国际山地电影节作为中国唯一的山地电影节,旨在不断为户外运动爱好者、山地影视制作人提供更广阔的交流平台,推动户外运动与电影文化的融合,让更多人了解并参与其中,以此发掘更多极限运动及影视制作人才,助力中国户外极限运动和山地电影的发展。

  宝骏乐驰4s店:基层“领头雁”:让城市更美好

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  “你们的党员数量有限,怎么服务这么大的社区?”在大富社区,深圳市决策咨询委员会委员马敬仁饶有兴致地向社区党委第一书记张海斌发问。

  “我很好奇,你们是怎么收集居民的服务需求?”目睹种类繁多的服务群众项目,深圳大学管理学院公共管理系主任邹树彬抓住库坑社区工作人员问个不停。

  “观澜的实践契合了中国城市转型过程中非常重要的制度转型与文化转型的内在需求。”在圆桌论坛上,中山大学社会学与人类学学院教授杨小柳表示,观澜改革实践颇具理论研究价值。

  12月17日,由南方日报社主办的“共建共享·精治观澜”——南方报业基层治理改革观察团走进龙华区观澜街道。

  在为期一天的走访与研讨活动中,来自中山大学、北京大学人文学院、深圳大学等高校的多名专家学者重返观澜基层治理改革现场,深入社区一线,实地感受观澜基层治理“精治工程”所触发的基层变革,并调研改革路径和方法,评点治理成效,为观澜在新一轮改革破题建言献策。

  文/图:吴永奎 朱洪波

  改革回溯

  党建创新引领基层善治

  针对辖区城市化进程慢、基础设施薄弱、人口结构倒挂、社区体量和管理难度较大、城市治理问题突出等状况,2018年3月,观澜以党建工作为引领,在全街道10个社区全面铺开基层治理“精治工程”,着力构建与城市发展相适应的共建共治共享基层治理体系。

  其一,做优顶层设计,夯实党组织“领导力”。观澜以“街道抓总、部门抓建、社区抓战”的总体思路统筹基层治理工作,出台了《关于加强和改进基层治理工作的意见(试行)》及6个配套文件,形成了“1+6”的制度文件体系,同时,在街道层面成立基层治理中心,与综治中心、应急指挥中心合署办公,由街道党工委书记任主任,形成基层党建和城市基层治理“一盘棋”。在社区层面,推行“片区责任制”,将社区功能组与职能部门驻社区工作组融合,重组为“两办一中心”,实现管理扁平化。

  在明确了街道、部门与社区的职责基础上,观澜进一步以绩效考核压实责任,将社区党建工作责任制与社区专职工作者考核紧密结合,把党建工作作为关键任务纳入考核指标库,形成《社区专职工作者管理考核办法》(试行),社区党委书记对社区党委委员、社区党委委员对组长层层考核,推动社区各级党组织及其负责人守土尽责。

  其二,重心向下,强化党组织战斗力。片长是精治工程的关键元素。街道选派10名公务员到社区担任党委副书记、副站长、片长,公安派出所再安排1名民警兼任社区党委委员,具体负责社区安全生产、治安管理、城市管理等带有执法性质的工作,从而解决社区有责无权、执法主体资格缺乏等问题,最大限度发挥就地处理和协同作战优势。

  以片区责任制为中枢,街道大力推动力量下沉,在不增加街道员额编制的前提下,将原属街道职能部门劳动协管员、安监协管员、综合执法队员、出租屋网格员、市容巡查员、治安联防员全部下沉到社区。

  力量下沉还需辅之以分级处置机制。观澜按照事件类型、处置难易程度,将隐患信息分成四类124项,构建起ABCD四级事件处置机制。

  其三,聚焦服务,强化党组织“凝聚力”。观澜在龙华区率先推行社区党建网格化,将党组织建在网格上,通过细化社区党组织网格化设置,精心打造以社区党委—党支部—网格党小组为基本框架的组织体系,将党组织的触角延伸到社区的每一个角落。

  以党组织为核心,观澜专门组建“1+3+N”党群服务队伍。“1”即以1名党委委员或党员干部牵头的党小组核心,“3”即整合居委会专职人员、社工、基础网格员三类专职服务骨干,“N”即志愿者、楼栋长、社会组织从业人员及各类专业服务人才等社会服务力量。做强服务阵地,构建“党支部+党群服务V站”服务群众阵地网络,在社区人群密集处建设党群服务V站,同时成立小区党支部,制定服务群众项目清单,有针对性地为小区居民开展服务。

  现场直击

  专家实地感受基层变革

  12月17日上午,观察团专家及媒体代表深入观澜大富、库坑及新澜等社区一线,重返改革现场,实地感受“精治工程”实施以来社区层面的改变。

  第一站:大富社区观察重点:党建网格化

  党建网格化是大富社区基层治理工作的亮点。大富社区党委第一书记张海斌介绍,社区结合基础网格、街巷、商圈、工业区具体情况及社区重点工作情况,将辖区划分为4个党建网格,每个党建网格成立一个党小组,实现把党建工作开展到网格上;每个党建网格配备有“一长两员一队”,即党建网格长、党建指导员、网格党员、党建网格服务队,实现“队伍建在网格上”。

  今年以来,大富社区党群联席会每月召开一次例会,通报情况,研究问题,共商社区党建、管理、服务及社区建设等事项。党支部、网格党小组把学习活动、联系活动、共建活动开展到网格,社区党组织全员开展党员联户“五上门”活动并专门印制了上门走访记录本,以党员和网格员为主要力量收集群众意见建议,一并汇总到党建网格,由党建网格长牵头协调解决,做到“小事不出网格,大事不出社区”。

  第二站:库坑社区观察重点:党群服务集群

  12月17日上午9点40分,观察团抵达库坑社区党群服务中心,一场热闹的服务群众大集活动正在举行,让大家眼前一亮。

  据了解,服务大集类似于流动的综合“服务超市”,每月一大集,开展了两年多。由社区党委牵头,依托社区党群服务中心,整合社区内外党员、志愿者、社工、社会组织等各种力量,以集市的形式进企业、进园区、进小区服务。自创办以来,服务大集推出的项目从最初11项增加到28项,覆盖意见收集、政策宣传、法律服务、人才招聘、文艺表演、安全宣传、健康义诊、义剪活动等方方面面,成为了库坑社区服务群众的“拳头产品”。

  此外,为了提升社区党群服务的精准化、精细化水平,库坑社区在街道党工委的支持下建设了社区党群服务阵地集群,整个阵地集群使用面积达2000多平方米,涵盖党建、政务、慈善公益、文体、养老等服务。

  第三站:银星科技园党群服务中心观察重点:园区党群服务

  银星科技园总占地面积约50万平方米,现有企业160多家,员工约2万名,做好园区企业及员工的政务服务显得尤为重要。

  园区党群服务中心总面积1750平方米,采用“一轴双核”的设计理念建设,即党建特色轴、同心核、聚星核。党建特色轴包括党建之路、创新之路、党心墙、同心墙和星锋区;同心核包括同心厅、拾心阶和展厅;聚星核包括:党群工作室、知心室、党心枢、自助党学堂、爱星U站和星火众创区。

  第四站:新澜社区老街观察重点:蝶变背后的治理新思路

  新澜社区是观澜基层治理改革的试点社区。社区党委书记解明旺告诉观察团专家,此前社区存在监管主体多、缺乏执法主体资格等问题,社区的问题社区看得见却管不了,同时,党群服务形式单一,覆盖群体数量少,没有满足居民需求。

  2017年初,观澜街道在新澜社区启动改革试点,社区组织架构重组,片长责任制落地。一年多来,社区变化巨大,尤其是观澜老街。

  观澜老街是一个古老和现代交融、有着厚重历史和文化积淀的商业聚集地。改革试点以来,观澜老街的“脏乱差”顽疾成为了整治重点,社区通过多形式的专项综合整治行动以及通过召开社区居民议事会听取民意,发动志愿者义工清扫街道、铲除乱张贴和规劝行人安全出行,全民参与社区管理和建设,目前观澜老街的消防安全、管理秩序和市容环境都得到大幅度提升。

  ■专家观点

  中山大学社会学与人类学学院教授、博士生导师杨小柳:

  观澜实践

  契合城市转型的内在需求

  从学术研究的角度讲,观澜的探索切中了中国社会的特殊性,值得学界观察。她建议,在具体操作层面,观澜应重视两点:一方面是着重资源整合,让多种元素、力量发挥作用;另一方面是新型城市公共文化的构建,途径包括各种象征性仪式、民俗活动以及纪念性活动等。仪式不断规范化,定期反复举行,就可以不断唤醒和强化集体的共同意识。

  观澜正处于自上而下的制度转型和自下而上的文化转型阶段,前者是怎样把原来的城乡二元结构调整和移民社会的外来人口管理结合在一起,构建一套制度架构;后者是多种文化互动、碰撞、交融后,生长出一种新的移民城市文化,而这种文化转型的历程需要自上而下的制度来引领,观澜的实践恰恰契合了城市转型过程中的内在需求。

  深圳大学管理学院公共管理系主任邹树彬:

  观澜实践满足了居民的现实期待

  社区本身承载着外界的两种期待,其一,从政府视角,期望社区有序;其二,从居民视角,希望社区更有活力。然而,现实中,实现两大期待并非易事。从政府管理角度说,漏斗型的管理体系导致社区层面任务繁重而资源不足、权威不够,同时各部门管理职能的碎片化,又导致在社区层面形成诸多壁垒,再加上社会人口流动快,社会管理难度大。

  从这两种期待来看,观澜无论是在激活社区活力还是实施社区精细化管理上,都做得很好。观澜的片长责任制和事件分级管理实现了社区的有序,而党建网格化、服务群众大集等措施则激发了社区的活力。

  深圳市决策咨询委员会委员马敬仁:

  虚功实做更显为民本质

  总结起来,观澜改革实践堪称虚功实做,体现了特区精神。特区创建以来,一直秉承的就是虚功实做,尤其是基层党建,观澜以党建网格化的形式,把党建工作落到实处,打造了一个新的观澜。

  建议观澜在服务领域建立小机构、大服务的街社治理体系,通过模块化方式,将涉及到学龄前儿童、老人、企业劳动者、居家、治安等方面的服务内容组成模块,相当于一个服务平台,可置换可补充,服务的效能更高。观澜作为新的城区,在不断发展、改变,期望观澜的基层治理为深圳走出一条新路。

  北京大学中国社会与发展研究中心研究员于长江:

  观澜的改革顺应天时地利人和

  观澜的改革顺应了天时、地利与人和。“天时”即当下构建共建共治共享社会治理新格局的大趋势。就“地利”来说,在全国范围内,观澜这种处在发展进程中的城市街道治理模式极具参考价值。比如,深圳遭遇的人口倒挂问题,当下看具有特殊性,然而,随着劳动资源配置越来越市场化,人口流动加快将成为一种常态,因此,观澜的改革实际上是在为后来者探路,极其具有代表性。

  当下观澜强调的党建引领,突出体现了传统文化的“人和”。党组织不同于一般的社会组织,它不仅更有组织性和执行力,还有政治引领和精神示范作用。党员个体的先锋模范作用和党组织的强烈信念都是其他组织不能比拟的。

  深圳市深商研究会常务副会长黄东和:

  引导社会力量参与社会治理

  当前社区治理日益成为中国城市治理乃至改革的全新课题,各级党组织和党员必须担负起城市管理和社会治理的重任,这是我们的份内之责。同时,社会治理必须机制先行,党组织要探索出治理的路径,形成成熟的制度,才能吸引社会力量加盟。同时,我们开始以党组织为中心调动社会资源来服务群众,整合了大量的社会资源。但社会治理最终还需动员社会力量,培育社会,繁荣社会,扶持社会组织,使整个社会发展呈现出一种多元和欣欣向荣的气象。

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  12月10日,深圳市召开了重大文体设施建设规划新闻发布会,正式公布了深圳“新十大文化设施”和“十大特色文化街区”名单。至此,这一让深圳各区翘首以待的重大决策终于尘埃落定。

  南方号“深圳发布”在新闻发布会当天下午便迅速发布了文章《重磅!深圳重点规划建设“新十大文化设施”,新地标get√》,揭开了“新十大文化设施”的神秘面纱。在接下来的三天里,“深圳发布”利用栏目“深论”持续探讨“文化地标”与“深圳文化”这一话题。

  “深圳龙华发布”“龙岗发布”“创新南山”等南方号也没有错过这一话题。南方号“龙岗发布”发文显示,在“新十大文化设施”之外,龙岗区将再添一座摩天轮。此外,“龙岗发布”还趁此东风揭秘了龙岗建设“文化高地”的“秘密武器”。

  南方日报见习记者 何雪峰

  形成完备的文体设施网络

  这是深圳第三次文化设施建设高潮。区别于上世纪80年代和2000年初深圳两次文化设施建设高潮,本次规划考虑到了原特区内外不均衡的问题,在区域分布上更加合理。

  在“新十大文化设施”的选址上,深圳改革开放展览馆已经落户福田、深圳歌剧院有望落户南山、深圳科学技术馆确定落户宝安、深圳海洋博物馆拟选址大鹏、深圳自然博物馆和深圳美术馆新馆拟选址龙华。另外,中国国家博物馆·深圳馆、深圳创意设计馆、深圳创新创意设计学院、深圳音乐学院这4个重大文化设施也将合理布局在各区。

  在对“十大特色文化街区”的选择上,依照“都市风情、文化内涵、产业特色、市场需求”的要求,以及错位发展、体现特色为原则,十大街区分布为:福田区1个,南山区3个,龙华区2个,龙岗区2个,坪山区1个,大鹏新区1个;具体分别为大鹏所城、南头古城、大芬油画村、观澜版画基地、甘坑客家小镇、大浪时尚创意小镇、大万世居、蛇口海上世界、华侨城创意文化街区、华强北科技时尚文化街区。

  此外,南方号“深圳发布”在文章中还强调,除了“新十大文化设施”外,深圳市还将规划七大类31项市级重大文体设施和51个区级大型文体设施,进而形成一个更加完备的文体设施网络。

  打通公共文化服务“最后一公里”

  “与国内外先进城市相比,深圳市文体设施在数量、规模上都存在较大差距。”南方号“深圳发布”在文章《深论|打造“文化地标”,擦亮“城市名片”》中表示,文化地标的匮乏是深圳城市建设发展的短板之一。在城市记忆与文化的关系上,文章认为,“文化地标”是将抽象文化历史具象化、符号化的最佳载体。“经济让城市强大,而文化让城市伟大。”这是深圳补短板、促发展的必然行为。

  2016年,深圳推出《深圳文化创新发展2020(实施方案)》,其中确定了153项重点任务。南方号“深圳发布”发布一系列深论文章,在文章《深论|推动深圳文化繁荣兴盛,更好满足人民精神文化生活新期待》中,作者尹传刚表示,如今深圳已基本完成108项,占比70%,本次规划升级的公共文化设施体系,意在推动优质公共文化服务资源向基层、薄弱点倾斜,着力打通公共文化服务“最后一公里”。

  “城市‘软实力’想提升,‘硬件’就必须硬起来。”作者王森在《深论|用文体设施硬件更新,推动城市文化软实力升级》认为,文化事业的发展需要政府为文化发展提供充分的物质保障。他认为,完善的文体设施体系和闪耀的文化地标对于一个城市而言是不可或缺的,是“软实力”的“标配”。“努力用物质基础的量变,促成文化创新发展的质变,可谓深圳‘软实力’升级的前奏。”

  龙岗着力推进“文化高地”建设

  从市级规划到区级执行,“文化创新发展2020”的实施在深圳有条不紊推进。南方号“龙岗发布”发文《建设“文化高地”,龙岗有独家秘密武器!》对12月12日龙岗区召开会议讨论如何建设“文化高地”的过程进行了记录。

  龙岗区文体旅游局通过提供多层次的文体服务,进一步提升辖区居民的获得感。龙岗区新闻中心通过推动“融媒体”发展,建设专业团队、培养专业人才,壮大了主流声音。龙岗区教育局通过成立专门对接高校的科室与办公室,建立了有效的信息反馈机制,用于服务龙岗区内的三所高校。

  平湖街道通过开展“文化课堂”、书系出版、建设纪念馆等一系列活动,推进“书香”平湖的建设。龙城街道则通过主流媒体、门户网站、自媒体矩阵等多渠道、全方位的正面宣传,讲好“龙城发展故事”、汇聚正能量。

  此外,南方号“龙岗发布”还发表了《再添新地标!龙岗将要建摩天轮啦!》,用新媒体化的语言、年轻态的表现方式,讲解了龙岗河“一河两岸”规划设计的2019目标。万众瞩目的龙岗新地标“摩天轮”也将于2019年确定选址。

  ■“圳榜单”热号 (12.10-12.16)

  南方号名称阅读人气发文数深圳公安发布★★★★★49深圳交警★★★★39廉洁深圳★★★29创新南山★★★26山湖石岩★★★24

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  一直以来,如何帮助中小微民营企业解决融资难、融资贵的问题,都是各地方政府和金融机构积极探索的重点。

  深圳市政府日前印发《关于更大力度支持民营经济发展的若干措施》,提出4个“千亿元计划”,分别是:确保全市企业年减负降成本1000亿元以上、实现新增银行信贷规模1000亿元以上、实现民营企业新增发债1000亿元以上、设立总规模1000亿元的深圳市民营企业平稳发展基金。

  降低企业生产经营成本,缓解融资难融资贵,建立长效平稳发展机制,支持企业做优做强,政府部门正在不断优化政策执行环境,以更好服务支持民营企业发展。

  政策红利不断释放的同时,各级金融机构及金融科技企业正通过科技创新破解小微金融服务瓶颈,为小微企业解决融资难题。

  同样在深圳,一家名为飞贷金融科技的公司于2018年11月西班牙马德里斩获了由世界银行集团和二十国集团(以下简称G20)共同推出的“全球小微金融奖”,以最高分夺得年度产品创新铂金奖,这是中国金融科技企业首次荣膺由世界银行权威组织颁发的国际性大奖,也是迄今为止小微金融领域企业可以荣获的最高荣誉。在同批获奖企业中,为数百万小微企业提供定制化融资服务的印度金融科技巨头PROGCAP以及印度第四大私人银行YESBANK分获二、三名。

  作为国内唯一获得大奖的金融科技公司,飞贷金融科技凭借的是全球首创的移动信贷整体技术。这标志着金融科技企业正通过科技、技术的创新改变着传统金融行业的布局,并开始尝试与传统金融进行深度结合。

  撰文:张光岩

  服务实体经济,引领信贷技术革命

  据了解,“全球小微金融奖”是由世界银行集团和G20共同颁发的全球范围内最具权威性的金融类评选活动之一,旨在世界范围内寻找并奖励在小微金融领域做出突出贡献的金融机构和金融科技公司。评选历时半年,所有申报流程全部纯线上完成,参评企业和评审团期间无任何接触。从提报的一百多个小微金融案例里面分别根据:成果、创新性、影响力、可扩展性四个方面进行评估,最终评选出年度产品创新奖、年度中小企业银行奖、年度数字创新者责任奖三个类别的奖项,评审组由世界银行专家、官员和行业领袖组成,奖项权威、公平、公正。主办方在颁奖词中是这样评价飞贷的,“飞贷金融科技凭借其技术的先进性、创新性和运营的高效性,其为小微企业的利益带来了巨大潜能。此外,飞贷金融科技通过向银行等金融机构输出其移动信贷技术产品,助力后者实现了获客的高投资回报率、客户的高贡献度以及运营的高效率,从而减少了资金周转周期,加强了风险管理能力。机器学习能力使得信用决策持续优化,从而实现更具竞争力的定价。”

  在颁奖现场,中小企业金融论坛CEO Matt Gamser和联合国秘书长普惠金融特别代表共同为飞贷金融科技颁奖。Matt Gamser表示,飞贷金融科技在服务小微企业融资方面的成就值得肯定和称赞。飞贷金融科技秉承奉献精神,利用创新实践帮助中国的中小微企业,飞贷金融科技将会鼓舞我们和我们的同行继续前行。

  飞贷金融科技此次凭借全球首创的移动信贷整体技术,以最高分荣获其最高奖项“年度产品创新”铂金奖事实上并非偶然。在此之前,飞贷金融科技早已被业内知晓,凭借自身的技术优势与品牌积累,飞贷金融科技先后两次获得政府颁发的金融创新奖,并获得“深圳市级企业技术中心”与“深圳知名品牌”称号。

  自2013年以来,飞贷金融科技助力其合作的银行、信托公司等持牌金融机构,累计实现超300亿元人民币放款规模,惠及数百万小微企业主用户。此前,飞贷拥有几十家物理网点、数千员工,服务能力却局限于每年十亿级人民币。如今,只有不足400名员工,完全不依赖物理网点,服务能力却拓展至百亿级,两者叠加,效率提升了几十倍。

  2013年,飞贷金融科技在国内率先尝试运用移动技术服务中小微金融时,市场的主流观点是质疑其可行性;而如今,使用移动APP提供包括信贷在内的各种金融服务,已成为各类市场参与者、包括传统银行和数字金融服务商的主流产品。可以说,在全行业、全市场层面上,飞贷金融科技引领了一场信贷技术革命。

  发力金融科技创新,补上“麦克米伦缺口”

  在金融领域,有一个叫“麦克米伦缺口”的概念广为人知。它是指现代小微企业由于普遍存在着金融资源短缺,特别是长期融资由于金融资源供给不足而形成的巨大资金配置缺口。

  即使在金融体系相对完善的发达国家中,小微企业的融资难仍旧是普遍问题。

  在美国,雇佣人数在100人以上的中小型企业贷款覆盖率高达90%,雇佣人数在100人以下的小微企业贷款覆盖率不足20%。企业规模越小,贷款获得的可能性越小,特别是从储蓄机构或商业银行贷款难度极高。

  小微企业以其庞大的覆盖面缓解就业压力、保持社会稳定,以其灵活性、贴近生活成为深化改革的主要推动力量之一,对于我国经济发展至关重要。

  造成中小微企业融资难、融资贵的原因是什么呢?从技术层面看,主要是四个原因:信息不对称、金融机构的潜在损益不对等、抵押物缺乏和金融机构信贷手段单一。

  针对这些问题,近年来,以飞贷金融科技等企业为代表的中国金融科技企业正在通过特色化的解决方案,致力于解决小微企业融资难、融资贵等问题,助推普惠金融最后一公里落地。2017年开始,飞贷转型B2B2C模式,整合来自于全球的各应用技术、资源,为众多中小银行等持牌金融机构提供一条龙的技术和资源服务,让广大的借款人可享受到高效、精准、友好的信贷服务。

  可见,飞贷金融科技目前正在打造的是这样一个普惠金融生态圈:左边是金融科技公司的产品设计、大数据智能风控体系、移动互联网技术的支持,中间是正在落实普惠金融的包括银行、保险、信托等在内的持牌金融机构,右边是庞大的有融资需求的小微群体。这一模式的发展,将会形成金融机构、创新金融科技公司和用户之间的共赢局面,其中最大受益方自然是小微群体。

  风控技术为移动信贷创新提供有力支撑

  飞贷金融科技之所以能够在金融科技领域受到如此高的赞誉,除了在技术和商业模式上的创新之外,更重要的是,其丰富的金融风控经验能够真正满足银行等持牌金融机构的安全需求,切实解决其转型零售信贷业务的痛点。

  具体来看飞贷金融科技的风控体系,在欺诈风险管理方面,飞贷金融科技“天网量化风控”通过全新AI加密算法设备指纹技术,集成设备信息,生成不可篡改的设备识别码,实时侦测设备信息篡改、机器人攻击等多种团伙欺诈行为,可防范国际级黑客攻击。

  同时飞贷金融科技采用军用级人脸识别技术,安防等级的人像识别比对体系,并实时调用国家级人像特征数据库,使其有效识别率达99%以上,已成功拦截多起人脸3D模拟团伙欺诈攻击。目前,飞贷金融科技新增的近千万信贷用户中,无一例被确认身份欺诈。

  在信用风险管理方面,飞贷金融科技天网核心决策引擎可在毫秒之间完成数百次数据调用、交互和解析,并将解析后的近千个客户标签数据进行多模型的评分比对,采用数据驱动的方式设计和优化客户生命周期的风险策略;贷前根据申请评分及其他规则策略,对客户做差异化定价,申请评分模型的KS值已接近60;贷中根据内部行为评分实时监控风险指标,达到动态的额度调整,定价调整及相应的风险预警机制。

  值得关注的是,以“天网量化风控”为代表的移动信贷技术创新,在全球范围内得到了认可与肯定,沃顿全球创新研究顶尖学者美国沃顿商学院Raphael Amit教授曾盛赞:“飞贷的实践证明中国在金融科技领域已经全球领先。”

  宝骏乐驰4s店:基层“领头雁”:让城市更美好

  宝骏乐驰4s店:基层“领头雁”:让城市更美好

  12月19日,第四届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会(以下简称“珠洽会”)将在佛山落下帷幕。为期3天的展会,来自珠海、佛山、韶关、中山、江门、阳江、肇庆、云浮八市的220家企业齐聚,集中展示装备制造业的前沿科技成果。

  “珠洽会定位高端,充分展现了产业最新发展趋势。”来自珠海的中兴智能汽车有限公司产品经理宋云鹏对展会高度评价。来自佛山的广顺新能源动力科技有限公司副总经理吴勇辉也表示,珠洽会为来自不同地区、不同行业的企业搭建了交流互动的平台,“这是难得的学习机会”。

  自2015年至今,珠洽会已连续举办四届。期间,珠江西岸先进装备制造产业带加速崛起:2015—2017年,珠江西岸先进装备制造产业带累计实现装备制造业增加值8674亿元,年均增长12.6%。其中工作母机类制造业实现超常规发展,年均增长19%,均显著高于同期全省规上工业增速。

  如今,站在粤港澳大湾区建设这一历史性机遇,以佛山为龙头的珠江西岸装备制造产业带又将书写怎样的动人篇章?值得期待。

  珠西八市220家企业齐聚

  制造企业“触网”成新风尚

  会穿针的机器人、水陆两栖飞机、全自动AI生产线系统……3天来,在潭洲国际会展中心,珠西八市220家企业的804件展品掀起了一场“智造”旋风。

  弹钢琴、打架子鼓、弹吉他……来自珠海格力智能装备有限公司的“机器人乐队”可谓吹拉弹唱样样精通。“我们希望通过这种形式,展现出格力工业机器人灵活、快速、精准的特点。”该公司业务经理黄明友介绍称。

  而中山迈雷特智能装备有限公司则携公司研发的自动化齿轮加工中心亮相珠洽会。迈雷特工程师王君毅介绍称,通过数控中心,齿轮生产线可实现无人化生产以及远程监控跟踪。“我们不仅生产硬件,同时研发核心的软件技术,并且‘以软带硬’,工作母机装上‘大脑’,实现无人化操作。”

  本届珠洽会主题为“珠西智造、装备未来”,“工业互联网”无疑是此次展会的一大关键词。

  在二号馆,由广州赛意信息科技有限公司(以下简称“赛意科技”)顺德研发基地带来的智能制造示范线吸引了众人关注。

  这条生产线集合了顺德多家制造企业的产品,包括三杨机器人的本体、嘉腾机器人的AGV搬运机器人、富兰激光的切割设备,而软件则由赛意科技自主研发。消费者只需用手机扫码下单,短短几分钟便可获得一套精美的相片与相框。

  “现在,很多工厂的自动化水平很高,但是工序与工序之间是分离的,需要人为参与配置、搬运。”赛意科技公共关系部总监王军介绍称,运用工业互联网可以有效“缝合”工序之间的“断档”,以精益管理的方式优化生产效能。“我们希望通过珠洽会平台,让更多人了解制造企业如何利用工业互联网进行升级改造。”

  由珠海运泰利自动化设备有限公司带来的智能工厂示范平台同样引人注目。该款平台以消费电子领域生产为背景,通过物联网技术将生产设备、仓储、物流等环节有机结合,以此实现个性定制产品的柔性化生产。

  类似的智能化生产场景在珠洽会上随处可见,成为珠西装备制造业蓬勃发展的生动写照。

  2014年以来,先进装备制造业在珠西不断孕育壮大。数据显示,2015年至2017年珠西装备制造业增加值增速均超过10%;3年累计投资总量超前10年总和。此外,3年来珠西共吸引716个亿元以上项目落地,其中多数为高端前沿项目。一条珠江西岸装备制造业的“黄金走廊”雏形初现。

  总量占据珠西半壁江山

  佛山装备制造龙头作用凸显

  作为本届珠洽会的东道主,佛山企业表现亮眼,相关展品引得不少观展者驻足、询问。

  从上料、定位到激光切割、折弯、焊接全流程自动化,生产一个汽车座椅弯管只需30秒,这是由佛山市宏石激光技术有限公司(以下简称“宏石激光”)带来的汽车座椅智能生产线。

  宏石激光技术总监张洪涛介绍称,过去,汽车座椅弯管的生产主要依靠人工,生产效率低下且产品品质参差不齐。“现在,我们的智能生产线可以为企业节省20个人力,而产量能达到传统生产方式的三倍。”

  张洪涛表示,由于需要对生产各环节实施有效监控,存在一定技术门槛,目前除了KUKA等几家国外机器人生产龙头企业,国内只有我们宏石激光能生产这类自动化生产线。

  同样来自佛山的华数机器人,此次携四款产品亮相珠洽会。产品技术点覆盖智能安全、人机共融、人机协作和工业自动化,展示华数机器人在先进装备制造业的多项国内领先创新成果。

  该公司电气研发工程师易子杰介绍称,目前公司研发人员占比达到80%,获得自主知识产权超300项,初步确立了公司机器人业务版块在全国范围内的领先地位。

  珠洽会上,参展企业呈现的多个国内领先技术,也从侧面展现佛山装备制造业的雄厚实力。

  近年来,佛山先进装备制造业发展迅速。2014到2017年,佛山市3年规模以上装备制造业增加值年均增长达到13.6%,远高于同期的工业增速。从总量上来看,佛山市装备制造业总量占了珠江西岸先进装备制造业产业带的半壁江山,达到了50%左右。

  佛山装备制造产业集群不断壮大,相关领域拥有高新技术企业约400家,这也引来国内外众多优质项目落户。

  2015年来,佛山共引进超亿元装备制造业项目266个,今年1月至10月引进超亿元项目54个。而本届珠洽会上,佛山共有46个项目签约,签约金额共622亿元。其中,签约金额达300亿元的碧桂园机器人谷启动区项目,成为本届珠洽会签约投资规模最大项目。

  如今,佛山在珠江西岸先进装备制造产业带中的龙头地位已充分凸显,这也离不开政府强有力的政策引导。

  以工业机器人为例。今年下半年,佛山发布《佛山市推动机器人应用及产业发展扶持方案(2018—2020年)》,推出以融资租赁方式购置机器人等多项创新举措,是近年来佛山针对机器人应用行业扶持力度最大的政策。

  “在政府引导下,佛山机器人产业得到了快速发展。佛山已经成为国内机器人制造行业发展最快的地方之一。”美的机器人运动控制业务中国区总经理王宵评价道。

  对标世界级装备制造基地

  佛企加速链接全球创新资源

  如今,粤港澳大湾区建设如火如荼,珠江西岸先进装备制造产业带也迎来了新的使命与担当。

  今年初,《珠江西岸先进装备制造产业带聚焦攻坚行动计划(2018—2020年)》正式印发。该行动计划提出2018-2020年,珠江西岸装备制造业要累计实现工业增加值12000亿元左右,年均增长12%。

  上述计划还明确,到2020年,力争工作母机类制造业、机器人、新能源汽车产业领跑全国,推动珠江西岸迈入全球制造业第二梯队,将珠江西岸地区打造成装备制造业产值2万亿元、具有世界影响力和国际竞争力的先进装备制造业基地。

  围绕上述目标,珠西八市因地制宜、精准发力。在中山,高精尖母机企业发展迅速;在江门,轨道交通产业正加速崛起;在阳江,世界级风电产业基地建设取得新突破;在云浮,氢能源全产业链业已形成……

  作为珠西先进装备制造产业带的龙头,近年来佛山着力打造面向全球的国家制造业创新中心,走“世界科技+佛山智造+全球市场”创新之路。越来越多佛山企业走出国门,积极链接全球创新资源,推动制造业迈向价值链中高端。

  “去年,公司销售额大约10亿元,今年有望达到13亿至14亿元。同时,海外业务已占据公司整体业务30%的份额。”张洪涛透露,今年6月宏石激光已在德国成立子公司,进一步开拓当地市场。

  作为中国首家生产高端宽幅流延膜生产线的公司,广东仕诚塑料机械有限公司(以下简称“仕诚机械”)的多款产品达到国际先进水平,打破国外技术垄断。

  仕诚机械副总经理林超琪介绍称,公司也在德国设立了研发中心,并聘请业内退休的技术高管培训内部技术人才,以提升产品的技术工艺。

  如今,佛山装备制造业正步入高质量发展新阶段。佛山市委书记鲁毅表示:“佛山将充分发挥及推动珠西先进装备产业带的独特优势,和兄弟城市一道携手打造有世界影响力和国际竞争力的先进装备制造业基地,为广东实现高质量发展贡献力量。”

  ■展会亮点

  四届珠洽会助力企业迈向“高精尖”

  华数机器人展区内,一台机器人正在快速精准地完成“穿针引线”动作,吸引逛展市民驻足围观;不足十米外,美的展区的糖果分拣工作站里,多台机器人和输送带同时联动,依靠视觉功能快速识别定位运动中的糖果。

  本次珠洽会上,珠西八市围绕工作母机制造业、机器人、新能源汽车、高端海洋工程及海上风电装备等领域,集中展示珠江西岸先进装备制造产业带项目建设推进成果。

  连续举办4年,珠洽会已成为展示珠江西岸装备制造业实力的重要窗口,以及招商交流合作的重要平台。本届珠洽会组织项目245个,计划投资总额2428.3亿元;其中10亿元以上大项目65个。其中碧桂园机器人谷启动区项目以拟投资总额300亿元,成为此次珠洽会签约金额最大的项目。

  从六市一区到珠西八市展会“朋友圈”不断壮大

  从2015年8月22日至今,珠洽会已连续举办四届,自第二届起,珠洽会会址永久落户佛山。4年来,作为珠西装备制造业产业带的重要展示平台,珠洽会朝着专业度更高,影响力更大的方向不断迈进。

  从参展地市数以及企业数来看,珠洽会的参展规模及影响力不断扩大。首届珠洽会参展地市为珠江西岸“六市一区”,约有200家参展企业;去年参展地域拓展至“八市一区”,超200家企业展示约700件展品;而今年珠洽会,珠西八市继续参展,参展企业数和展品数继续攀升,共220家带来超800件展品。

  从参展企业类型来看,珠洽会专业度越来越高,成为先进制造业的风向标。今年参展企业集中在工作母机制造业、机器人、新能源汽车、高端海洋工程及海上风电机装备、轨道交通装备、光电装备等9大领域,涵盖智能制造生产线、智能分拣机器人等“高精尖”设备。

  “不少企业围绕打造无人化生产车间这一主题,企业展品越来越智能化,高新技术非常多。”佛山宏石激光有限公司研发中心部门经理张雄波说。宏石激光今年也带来了一条智能化生产线,可以在一分钟内将一根钢管原材料锻造成汽车座椅框,全程实现“无人值守”。

  签约项目与计划投资总额较往年也有了显著提升,首届珠洽会签约项目205个,总投资额1511.2亿元。今年,组织项目245个,计划投资总额2428.3亿元;其中10亿元以上大项目65个。

  今年签约项目中,机器人项目拿下多个“亿元大单”。碧桂园机器人谷启动区项目以300亿元的拟投资总额,成为此次珠洽会签约金额最大的项目;中瑞福宁机器人公司也与中山市签约,建设拟投资60亿元的中瑞福宁机器人项目。机器人产业已经成为珠洽会上的“明星产业”,推动珠西先进装备制造业产业带产业结构进一步优化。

  见证珠西装备制造跃迁展会成行业发展“风向标”

  “去年格力的机器人还只是下围棋,今年已经可以组乐队唱歌了。”广东葆德控股有限公司销售经理冯小霞说,葆德连续4年参展珠洽会,她对展会的变化感受颇深,“智能化产品的涌现,机器人越变越‘聪明’,生产线越来越少人,每年参展很重要的目的也是观察行业的变化”。

  作为珠洽会的“老朋友”,葆德每年都带来最新研发的产品,其今年展示的产品是BD-75W水润滑压缩机,该压缩机可以为生产提供清洁高压气体,“由于使用纯水做润滑介质,不仅避免用油润滑带来的污染,水的降温作用还可使功耗大幅下降。”冯小霞介绍。

  同样连续4年参展的还有佛山华数机器人有限公司,在其展区内,4款不同机器人同时在运转,有的在“穿针引线”,有的则在360度旋转抓取货物。华数机器人电气研发工程师易子杰辗转在不同机器人间操作调试。“这款双旋五轴码垛机器人是10月份面市的新产品,速读比传统机器人快很多,而且可以在水平、垂直、倾斜等各种姿态下抓取货物。”

  在易子杰看来,4年来,珠洽会为企业提供了一个难得的展示和交流平台,“一次性聚集了这么多城市,可以让我们观察行业的一些趋势,今年比较明显的一个趋势是,我们的同行越来越多了,而且都在往‘高精尖’发展。”

  坚持4年参加珠洽会,易子杰表示也是看中珠洽会对企业品牌推广的作用,“有同行,有上下游企业,有海内外客商,不管是找合作对象,还是找交流对象都很方便。”

  ■交流活动

  聚焦投融资与专利保护,

  两场主题活动18日举行

  巧用资本与知本

  促产业高质量发展

  作为第四届珠洽会的重要组成部分,装备制造业投融资对接交流会与先进装备制造业高价值专利发展与保护研讨会于18日举行,为珠西装备制造业搭建了一个信息、技术、资本交互的平台。

  在装备制造业投融资对接交流会现场,6家企业进行路演,并与十余位投融资专家现场互动。此外,还有约50家装备制造业企业和金融机构到场对接。

  来自佛山的泰格威机器人科技有限公司是本次路演企业之一。截至2018年6月,泰格威已实现净利润500万元。接洽会上,泰格威相关负责人表示,希望预融资2000万元布局整体解决方案,建设智慧共享工厂,实现绿色焊接,搭建区域管材集中供应平台,进行协同创新。

  “今天的这些路演项目都非常有创意,针对佛山的产业需求进行创新,有利于项目落地。”广东红土创业投资管理有限公司投资总监李卓昭说,他建议企业在执行项目时,要加强与客户企业的具体联系,在服务的细节上把准制造业企业需求。

  佛山市金融局副局长谢何表示,未来五年、十年资本市场将为科技创新发挥举足轻重的作用,今后金融局将继续举办一系列资本市场投融资的活动,构建佛山市企业和资本市场常态化的对接机制,为各行业的优秀企业家、各创新创业项目提供一个不间断的发展平台。

  在同日举行的先进装备制造业高价值专利发展与保护研讨会上,主办方对金银河智能装备、泰格威机器人等获得2018年国家、广东省知识产权示范、优势企业称号的佛山企业进行了授牌,来自国家专利审查协作广东中心等机构的知识产权领域资深专家发表了专题演讲。

  “伴随着先进装备制造产业的快速发展,提升高价值专利的产出,促进产业高质量发展,显得尤为重要和迫切。”佛山市知识产权局副局长匡东明表示。

  数据显示,今年1-6月,佛山发明专利申请数量、发明专利授权数量、拥有有效发明专利数量前10名的名单中,属于高端制造装备产业领域分别有8家、9家、8家企业。

  撰文:王芃琹 林冬云

  华声宇 熊程

  编辑统筹:李杰伦

  摄影:戴嘉信

  “六年前我们就意识到传统设备的空间会越来越小,于是开启了智能化生产线的研发,至今已经投入超过4000万元。”面对台下的一众投融资机构,佛山市顺德区高力威机械(以下简称“高力威机械”)有限公司负责人陆思远说。

  12月18日,第四届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会(以下简称“珠洽会”)进入第二天,潭洲国际会展中心继续一片火热。展览区内,企业和客商热情地相互交流;会议区里,装备制造业投融资对接交流会、高价值专利发展与保护研讨会等活动同期举行,企业、机构和专家碰撞着思想的火花。

  总产值超过7000亿元的佛山装备制造业正展现一番新气象。部门和企业对于专利的申请和保护的重视度越来越高,投融资机构与装备企业的对接正在加深,一批企业从设备商向方案商的转型初见成效——作为“工业之母”,装备制造业的变革透露着佛山制造的变革密码。

  ●熊程 林东云 汤晓微

  新技术

  从埋头研发到进军高价值专利

  佛山市宏石激光技术有限公司(以下简称“宏石激光”)展出的一条无人生产线应用了多个获得各等级首台(套)认定的先进设备。该公司副总经理俞宏标说,该公司已经申请了100多项国家专利,其中发明专利约30项,“大多是近几年申请的。”

  专利是研发水平的体现。宏石激光成立之初没有特别注重专利申请。而随着企业走向更加规范化运作,需要在更大的市场范围面对竞争,宏石激光开始对专利“补课”,近两年每年新增申请专利超过50项,许多已经应用在公司产品上。日益注重专利申请和保护的佛山装备制造企业还有很多。在18日下午举行的“先进装备制造业高价值专利发展与保护研讨会”上,26家佛山企业分别获得了国家知识产权示范企业、国家级知识产权优势企业称号,金银河智能装备、泰格威机器人等一批装备制造企业成为其中的佼佼者。广东泰格威机器人科技有限公司总经理许小衡表示,知识产权为企业的快速发展奠定了良好基础。

  数据显示,装备制造已经成为佛山制造业科技研发和专利申请的主力。目前佛山拥有装备制造业领域高新技术企业380家,装备制造业专利申请11080项。今年1—6月,佛山发明专利授权数量、拥有有效发明专利数量前10名的企业名单中,属于高端制造装备产业领域分别有9家和8家。

  佛山市知识产权局副局长匡东明说,佛山通过实施专利导航计划、打造中国(佛山)知识产权保护中心、建立佛山市知识产权保护重点企业库等方式推动了专利发展,未来还将进一步强化专利扶持政策的质量导向。“佛山装备制造业的发展很快。”国家专利审查协作广东中心审查员王平认为,判断专利是否具有高价值,最重要的判断依据是能否解决市场痛点,并能在近期或中远期产生较大经济效益。

  新体系

  从制造设备到提供全套解决方案

  “你们这条自动化生产线,跟传统的生产线相比到底有什么不一样?”高力威机械在投融资对接交流会上介绍的“玻璃深加工智慧工厂”项目引起了评委浓厚兴趣。在2013年以前,高力威机械还是一家纯粹的玻璃加工设备制造商。

  陆思远说,传统的玻璃深加工行业的厂况、机况等都不够好,高力威机械希望以全新的生产方式改变这一行业,最近六年投入超过4000万元进行智能工厂研发,示范基地已在去年落成。一条普通生产线大约需要300人,该公司的全自动方案只需要70名工人,大约两年就可以收回智能化改造的成本。从设备制造商到智能化解决方案提供商,这样的跨越不只出现在高力威机械。在迈向高质量发展的过程中,佛山制造业面临越来越大的转型升级需求,并将这种需求传导到了上游的设备供应商。

  在PET瓶胚自动检测打包生产线旁,佛山市顺德区震德精密机械有限公司(以下简称“震德机械”)现场负责人何生表示,自己在公司从事研发工作已经有七八年,一开始仅专注于注塑机业务。大约在2014年前后,震德机械开始向解决方案提供商转型,“许多客户出于成本控制等方面的原因,直接提出希望我们帮企业建立完整的自动化生产线。”

  除了关键设备商的转型,一些服务于中间生产环节的企业也在向提供整个智能工厂方案的方向发力,泰格威正是其中典型。“你们可以把焊接作为支点,向后续的打磨、码垛等生产全流程延伸,这样每年几亿元产值不成问题。”投融资对接交流会的路演还未结束,海汇投资副总裁王小良就找到许小衡,提出对泰格威未来发展的期待。许小衡当即回应,该公司正在往行业解决方案的方向进行谋划。

  新资本

  从破解融资难到常态化对接

  “装备制造业要实现跨越式发展,除了企业自身要实现转型升级、科技创新,同时要注意和资本市场、投资机构和资金方密切的沟通和交流,要积极拥抱资本市场拓宽融资渠道。”佛山市金融工作局副局长谢何在投融资对接交流会上说。

  作为佛山经济发展的支柱性产业,装备制造业转型升级是佛山迈向高质量发展之路的关键。截至今年11月,佛山装备制造业企业中共有26家上市,42家在新三板挂牌企业。在投融资对接交流会上,多家佛山装备制造业企业进行了路演,并与10余位投融资专家对话,还有约50家装备制造业企业和金融机构到场对接。

  “相比传统铸造,我们所铸造部件更为精准,最细达到0.8毫米,所耗费成本更低。”为获得投融资专家青睐,佛山捷越科技公司副总经理何建东强调企业技术和成本优势。该公司主要从事3D打印机研发、设计和销售,拟融资2000万元用于制造SLA打印设备、维持企业运营、员工工资及资金周转等。他的路演一结束,就有机构主动询问其联系方式。

  深圳市创新投资集团有限公司投资经理李卓昭说,“这些路演项目都非常有创意,而且针对佛山的产业需求进行创新。”除了参加投融资对接交流会,他也到展馆考察了参展的佛山企业,有几家也引起了他的兴趣。“有的企业规模不大,但是很有潜力,都是我们的投资对象。”他说。在谢何看来,未来十年资本市场将为科技创新发挥举足轻重的作用。他说,为了引导社会资本促进科技创新成果转化,今后佛山将继续举办一系列资本市场投融资的活动,构建装备制造企业和资本市场常态化的对接机制。

  宝骏乐驰4s店:基层“领头雁”:让城市更美好

  12月17日,从位于顺德西南部的高赞大桥往下望,工厂门前货如轮转,建筑工地上电光石火,生活配套区学校、体育公园、水系景观生态带等一应俱全,顺德高新区活力蓬勃。

  同一天,南国路大良段车辆川流不息,刚刚完工的新桂中路隧道和驹荣路隧道正等待顺德市民集思广益为它们起一个响亮的名字。不远处,顺德新城的大型商业广场开业后人潮涌动,与它一路之隔的中轴线工程正在加足马力施工,明年市民就可以实现休闲购物和观赏新城风光两不误。

  这是顺德牵手中交城市投资控股有限公司(以下简称“中交城投”)后的建设速度。2015年,中交城投成功中标顺德高新区西部启动区一期城市综合开发项目,成为顺德区首个引入社会资本的项目。一年后,中交城投又顺利中标顺德东部新城城市综合开发项目,开启了政企深度合作引领城市升级蝶变的全新局面。

  如今,随着顺德高新区打造“产城人”融合现代化新城初见雏形,中心城区路网和城市配套建设不断完善,资本、技术、人才不断涌入这片热土,顺德加速迈向粤港澳大湾区投资新高地。

  ●蒋晓敏

  政企携手

  打造广深创新资源抢滩热土

  在一张2015年之前拍摄的顺德高新区俯瞰照片中,这里只有零散分布的工厂和一块块等待开发的土地。三年时间的建设,让这里阡陌变通途。

  “路通则财通”。将这样一句简单朴素的道理落到实处,背后却是一整套城市开发系统工程的搭建。顺德高新区西部启动区综合开发项目按照“以产兴城、以城带产、产城共融”的概念,政企携手打造以高新技术产业为支撑、具有特定功能内涵和鲜明产业特色的智慧新城,并通过完善的配套建设、高端的城市形态、多样化的服务等功能吸引产业入驻聚集。

  为此,中交城投邀请国际知名咨询机构阿特金斯对顺德高新区进行整体城市设计,把市政道路、公园、学校、城市景观、旅游休闲等建设统筹规划、整体推进,构建“一水、两岸、三轴”的空间布局,架构出代表城市新服务、产业新载体、水乡新生活的产品体系。

  中交城投相关负责人介绍,迄今已启动建设道路15条共11.5公里,未来顺德高新区将构筑起15分钟立体交通圈,帮助企业利用深中通道,快速连接珠江东岸。

  在粤港澳大湾区城市群中,以广州、深圳为代表的中心城市,发挥着“动力引擎”的功能。这些中心城市溢出的创新资源为顺德对接大湾区以及对接世界创造了机会。作为珠三角发达地区中唯一一个能一次性拿出连片的成熟用地且专注于高端制造业发展平台的区域,顺德高新区是顺德融入粤港澳大湾区协同创新的重要砝码。

  在政企强强联手推动下,这种高端定位、高端形态和科学有序的开发,全面提升了区域整体价值。如今,顺德高新区正成为广深创新资源兵家必争的滩头阵地。目前顺德高新区已累计引入企业近90家,产业涵盖军民融合、机械装备、医疗器械、工业机器人、新材料、新能源等多个领域,崛起为大湾区的先进制造产业基地、人才中心和价值高地。

  央企助阵

  高品质“强中心”呼之欲出

  从南国西路延年路口出发,一路疾驰,转入碧桂路,很快进入了顺德新城。向北可到顺峰山公园欣赏连绵的花海,站在龙舟汇的玻璃栈道可感受传承千年的龙舟文化。向南可到德胜文化广场,博物馆、图书馆、商业广场、德胜河北岸等文化景观地标与中轴线工程连为一体,新城风光尽收眼底。

  这也是中交城投充分发挥世界500强企业中国交建品牌、资金、规划设计、国际视野等综合优势,积极与顺德区政府深度合作实现优势互补,助力顺德打造高品质中心城区的阶段性成果。

  过去几十年,发达的镇域经济对顺德经济崛起做出了巨大的贡献。但经济进入转型升级阶段后,顺德中心城区的辐射带动作用亟待提升。基于此,顺德提出以“强中心”引领全区城市现代化建设,努力建设150万人口规模的高水平中心城区,打造成顺德现代化建设成果的“展示窗”。

  为此,顺德引进了以中交城投为代表的一批“中字头”企业,以政企合作模式推动中心城区建设,借助市场化力量,吸纳社会资金来和政府资源取长补短,为城市建设注入全新的动力,提高了区域的价值和资源吸附能力。

  交通的完善是资源要素自由流动的基础。近年来,顺德中心城区吹响了道路建设和升级的冲锋号,而负责顺德东部新城城市综合开发项目Ⅰ的中交城投则是其中的生力军。

  两年来,从南国路快速化改造到德胜东路建设,再到龙盘北路东延线和欢乐大道(环湖路)建设,一条条道路将顺德东部和西部紧密联结,将顺峰山公园、华侨城欢乐海岸、德胜文化广场、德胜和北岸等景点“串珠成链”,大手笔拉开中心城区的城市格局,不仅刷新了颜值,更是提升了品质。

  中交城投相关负责人表示,未来将继续助力顺德将中心城区打造成粤港澳大湾区人才汇聚和科技创新的高地,以及创业宜居的福地。

  攻坚克难

  工匠精神铸精品工程

  “贵公司认真做好施工组织和管理,积极解决工程建设过程中所遇到的问题,出色地完成了大良段主线的施工任务,充分彰显了贵公司作为国字号企业的责任担当和雄厚实力!”近日,一封表扬信从顺德区政府投资建设重大工程项目标后监管专责组发出,信中高度赞扬了中交城投在南国路项目中的先进管理水平和责任担当。

  南国路快速化改造工程工期紧、任务重、要求高,特别是施工范围地处中心城区重要路段,周边遍布民宅及商业中心,工程施工容易对沿线居民、商户生活和出行带来较大影响。同时,由于建成多年,地下管线敷设情况错综复杂,堪称“地下管线博物馆”,施工技术难度比较高。

  过去一年多,中交人的身影在南国路上随处可见,他们头戴安全帽,身着反光衣,为南国路的升级改造日夜忙碌。正是凭借丰富的经验和国企的实力,秉持排除万难的精神,中交城投才得以在17个月内顺利完成建设任务,充分彰显了大型国企参与地方基建的优势。

  中交二航局南国路西段项目部项目副经理李洋就是众多忙碌身影中的一员。从最开始的临时道路施工,到每根桩基浇筑现场,从保障工程安全质量,到处理居民投诉,李洋每天都坚守在一线,既是领导也身兼技术员和协调员。

  中交路建顺德东部新城项目经理部技术质量部部长张涛则紧盯着质量安全一刻不放松。白天巡视工地,解决质量、安全隐患问题后,张涛晚上还加班编制了项目各个施工环节的技术交底并制作成二维码,现场工人、技术人员等只要“扫一扫”,就能对各个环节的操作方法及控制要点一目了然。

  正是这样一群无私奉献的中交人,正是这种坚持质量优先、铸就精品的理念,中交城投才能扎根顺德,打造了一个又一个精品力作,不断提供优质高效的公共产品和服务,赢得市场和市民口碑双丰收。

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  宝骏乐驰4s店:基层“领头雁”:让城市更美好

  2018年佛山市建设人民满意政府指数超过去年,其中清廉指数排在六个政府各领域层指数的首位,法治指数、责任指数和效率指数也有不同程度的提升。12月18日,佛山市建设人民满意政府(2018)指数暨第三方评价报告发布会举行,公布了以上信息。

  “今年的满意政府指数稳中有所提升,充分展示出辖内民众高度认可佛山满意政府建设行动实施以来的综合成效。”指数和报告的第三方评价机构研究课题组负责人、原中共广东金融学院副书记、现代领导力发展研究中心主任马龙海说。

  此外,群众对建设人民满意政府的关键词词云图显示,佛山群众对于城市环境、绿化最为满意,认为交通拥堵是佛山亟待解决的问题。

  ●南方日报记者 吴欣宁

  公众对“政府重诺守信”认同感处高位

  建设人民满意政府,是佛山于2013年启动的开展群众路线教育实践活动的重要载体和平台。而人民满意政府指数是一项评价指标体系,基于佛山市建设人民满意政府行动(1+11)方案,面向佛山全域、“六个政府”和佛山辖内五区,进行满意政府建设绩效评价。

  2014年,广东区域金融政策研究中心发布了第1期佛山市建设人民满意政府指数。之后连续4年,该机构每年发布一期指数和报告。今年的人民满意政府指数根据经济社会运行的新情况,在前期评价指标体系基础上,增加了“获得感”“幸福感”“安全感”指标,并对问卷进行了微调。

  根据报告,2018年佛山市建设人民满意政府全域指数为87.25,比去年增加0.87,稳中有所提升。值得一提的是,此次问卷中设置了“您对佛山市建设人民满意政府行动方案实施五年来的效果的总体评价”的题目,该题单项指数为87.4,说明民众高度认可满意政府建设行动实施以来的综合成效。

  围绕佛山市建设人民满意政府中提出的“六个政府”,报告根据调查给出了“成绩”。其中,清廉指数以90.36排在“六个政府”指数首位;法治指数、责任指数和效率指数都有不同程度的提增;诚信指数稍有回落,但受访公众对于“政府重诺守信”的认同感依然处于高位;民生指数虽在“六个政府”各领域层指数中仍处于低位,但快速提升。

  此外,人民群众对于政府建设水平的认可,与领导班子的人格魅力密切相关。2018年满意政府指数中,领导班子综合魅力指数为89.92。报告称,超过95%的受访公众给予“基本满意”及以上级别评价。

  “这说明,佛山市新一届领导班子‘以人民为中心’‘为人民谋幸福’的执政立场、执政理念以及对城市管理的丰富经验,得到了公众高度认可。”马龙海说。

  社会保障、基础教育等指数显著提升

  民生一直是佛山市政府高度重视的领域。马龙海表示,佛山市建设人民满意政府的最终落脚点,就是政府提供民生基本公共服务的能力和水平,与人民群众的期望值,要达到无限接近状态。

  为此,报告分析了民生指数领域层各内涵层单项指标,评估民众对民生的满意度。报告显示,社会保障服务水平、政府服务经济发展力、基础教育供给能力、环境保护与治理力这四项指标单项指数都有显著提升。

  马龙海分析,这背后的原因在于,近年来佛山在河涌治理、重典治污、城市绿化、营商环境改善、基础教育及公立幼儿园投入力度加大以及积极扩大社会保障覆盖面等措施,给人民群众带来了实实在在的获得感。“青山绿水、蓝天白云等环境改善、幼儿园基础设施条件等改善是看得见的,是能够切实体验得到的”。

  但是佛山的基本公共服务一体化程度、公共交通服务力指数和文体卫公共服务供给力则较去年有所下降,特别是基本公共服务一体化程度和公共交通服务指数下滑明显。

  “公共交通服务供给能力指数的下降,源自于受访公众对于‘交通拥堵状况更加严重’的感受。这和近两年佛山修建地铁造成部分地区交通不顺畅也有关系。”马龙海说。

  报告指出,实际上,90%以上的受访公众高度肯定公共交通便捷度的提升。此外,一定比例的受访公众认为,佛山基本公共服务一体化服务水平依然有较大的提升空间。同时,基本公共服务面向佛山新市民拓宽覆盖面的呼声也较大。

  值得一提的是,报告分析了群众对建设人民满意政府的关键词词云图,发现佛山群众对于城市环境、绿化是最满意的;群众认为交通拥堵是佛山亟待解决的问题,而“效率”“质量”则是政务水平的关键点所在。

  城市竞争力成公众重要关注点

  此次发布会还公布了佛山五区的满意政府指数情况。报告显示,顺德以89.54、高明以88.17的满意政府指数,在五区中排名前两位。这两个区的满意政府指数连续四年显著提增,连年进位;南海区的指数较去年稍有提增,在五区中处于中位水平;三水和禅城的满意政府指数则略有下降。

  2014年佛山市建设人民满意政府行动(1+11)方案推出以来,佛山五区都根据自身特点发布了本区满意政府建设方案,总体上也均取得了显著成效。其中,顺德区表现尤为不俗。

  报告指出,顺德区今年满意政府的全域指数亮眼,其中一些单项指数可以侧面反映出顺德区受访公众关注点的特性独立和站位高度。比如,其他四区受访公众的共同关注焦点是“家庭收入增长”“交通堵塞改善”,但顺德区受访公众更关注“研发活动获得支持和优惠程度”“适合国际化人才的生活条件”。

  “这表明了顺德区受访公众对于建设人民满意政府的关注点,超越了‘收入水平提升’层次,而是从以创新提增顺德竞争力这一高度站位,来考虑政府服务层次的提升。城市竞争力的提升,确实应该成为佛山市全域公众所应该关注的话题。”马龙海说。

  此外,高明区的跨境贸易服务便利性受到群众点赞,企业主群体对政府的满意程度也较高;曾被评为全国最具幸福感城市的南海则在居民获得感、幸福感、安全感等指标上有不俗表现。

  南方日报讯 (记者/赵越 通讯员/陈锋登)佛山科技创新水平再获荣誉。近日,中国科协组织公布了创新驱动助力工程试点单位总结评估结果,佛山市科协获评“优秀试点单位”,为广东唯一获得这一评价的地级市科协。

  据悉,创新驱动助力工程旨在深入贯彻落实国家创新驱动发展战略,进一步聚焦区域发展和经济转型升级主攻方向。自2017年6月佛山市成功获批为中国科协创新驱动工程示范市以来,佛山建立了以市政府主要领导为总召集人的联席会议制度,并推动出台创新驱动助力工程实施方案,每年配套1000万元的财政扶持资金,促成一批国家级学会与佛山市政府签订战略合作协议。

  佛山市科协副主席葛振海介绍,目前该工程部分项目已落地,包括中国发明协会与佛山市政府、南海区政府及佛山高新区共建中国发明成果转化研究院、中国电子学会与佛山市信息协会共建珠三角智能制造培训中心、中国硅酸盐学会在佛山市陶瓷学会设立学会服务站等。

  他表示,近期,佛山市科协正在积极推动本地企事业单位对接220个国家级学会的科技、人才和产业化项目,社会各界反响热烈,市政府将给予20万—100万元不等的扶持资金,为佛山广大企业对接高精尖的国家级资源加油助力,将创新驱动工程示范市建设不断引向深入。

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  12月18日,顺德一中107周年校庆日,顺德教育局宣布成立顺德第一中学教育集团。该教育集团以顺德一中为集团总校,首批成员校包括顺德区第一中学外国语学校、容桂实验学校、顺德一中附小新德业学校,集小学、初中、高中优质教育于一体,实现优质教育资源共享,多元合作,共同发展。

  这是顺德首个涵盖小学、初中、高中各个学段,既有公办学校又有民办学校的教育集团,也是顺德围绕提质和培优开展教育综合改革,推动优质教育资源快速扩大覆盖面的又一项大胆探索。

  目前,顺德区普通中小学已成立各种办学模式的教育集团39个,参与学校超过140所,学生覆盖率近80%。集团化办学如何推动名校牵头抱团发展,打破学段壁垒共同提升?以集团化学区制改革为抓手,顺德教育综合改革能否闯出一条优质教育高位均衡发展的新路径?

  打通12年教育4所学校组成联合舰队

  12月18日,顺德一中在107周年校庆纪念大会的最后一个环节播放了《一中这一年》的短片。不同寻常的是,短片里大量记录这所百年名校过去一年和区内多所学校合作互动的场景。

  顺德一中作为顺德教育的领头羊,在顺德启动教育综合改革这三年来,取得了良好的办学效益。但对于未来发展,顺德一中一直在思考:传统优势学校如何寻找新的生长点?如何既促进义务教育均衡基础上的优化提升,又能打造普通高中的标杆和龙头?

  事实上,这也是顺德回应市民对优质教育迫切需求所必须回答的问题。为此,2016年,顺德区启动全面深化教育综合改革,通过集团化办学推进区域教育优质均衡发展。顺德创新集团化办学模式,采用“动车组”代替“火车头”形式,既发挥优质学校带动作用,又为每所学校配上“发动机”。同时,区、镇两级政府出台相关政策予以支持,鼓励有能力的镇街配套专项资金。

  由此,顺德一中开始发挥其优质教育资源的辐射作用,2016年实现与一中外国语学校的一体化办学,2017年接管容桂实验学校,今年则与京师励耘学校合作共建办学共同体,并与区内一些高中、初中建立了不同程度的联盟关系。

  12月18日成立的顺德一中教育集团,则是该校探索从小学到高中创新人才贯通培养模式的首创。

  “集团内的三所学校都和顺德一中有着不寻常的渊源。”顺德一中校长谢大海介绍,一中外国语学校原本是顺德一中的老校区,和顺德一中血脉相连,有着共同的办学理念、办学目标和管理模式;容桂实验学校是容桂街道教育局委托顺德一中管理的,近年依托一中优秀的管理团队快速发展;顺德一中附小早在18年前就与顺德一中联合兴办,深深打上了顺德一中的烙印。

  基于此,集团成员学校将在教育科研、师资力量、优生培养等方面开展多元合作,实现标杆引领,文化相融,资源共享,特色发展,争取在课程建设、培优招生机制等方面达到“1+1>2”的良好效应。

  “这是对顺德一中悠久办学历史的致敬,也体现顺德教育继续领跑的决心。”顺德区委常委、宣传部部长唐磊晶表示,希望集团成员校利用小学到高中的学段优势,探索基础教育人才12年连贯培养模式,从小学开始对学生实行跟踪培养,为学生提供小学到高中12年“量身定制”的服务,让更多的学生享受更优质的教育服务,为顺德区基础教育改革创新作出新的更大贡献。

  强化提质培优启动义务教育质量提升

  回望顺德近年来的集团化办学探索,事实证明,优质资源辐射越宽广,培优提质的效果就越明显。

  顺德教育局局长闵乐萍表示,顺德以优质教育资源的重组与扩大为杠杆,打破区镇二元管理和学段限制,鼓励优质校与普通校、中心城区与相对边远地区,采用学区制、集团化方式,以优质品牌学校为“龙头”,统筹师资与教育教学活动,推动优质教育资源扩大与升级。

  如今,横向连通和纵向贯通的学区与集团在顺德“百花齐放”。大良街道依托区域内西山小学、本原小学两所优质学校,分别成立西山教育集团、本原教育集团,实现名校牵头、集约办学、整体联动、共同提升的办学模式。李兆基中学则与大良顺峰中学、容山中学、容桂外国语学校实行初高中集团化办学。

  容桂则划区而治,成立育美教育集团,打造义务教育优质资源带;均安实施片区联动,建立东西片区“1所初中+4所小学”教育共同体;勒流则构建“三学区一集团”,并在江义片区开始试点九年一贯制学区教育共同体建设。

  “集团化办学后,和顺德一中共享很多优质教学资源和管理机制,尤其是在初高中衔接教育方面得到很好的加强。”顺德一中外国语学校执行校长曾祥明说。

  “顺德作为广东省高质量发展体制机制改革创新实验区,教育卫生等公共事业也必须实现高质量发展。”唐磊晶说,围绕培优和提质,顺德将打造一批在全市全省处于领跑地位的学校,为社会提供更丰富多元、优质高端的教育供给。

  据介绍,2019年顺德将继续坚持“补齐短板、创优争先”的原则,重点围绕义务教育质量提升和品牌学校打造。一方面,启动义务教育质量提升工作,从队伍建设、绩效考核、高品质学校打造、初高衔接、优生培养、教研教改方面对义务教育进行全面提升。针对初中教育的短板,闵乐萍表示,将指导初中学校从课程建设、德育和体艺、科技创新改革等方面入手,打造适合本校发展的素质教育特色项目,逐渐形成“一校一品”“一校多品”格局。另一方面,大力打造优质高中集群。备战新高考,加大高中教研教改力度,启动尖子生系统培养工作,加强高中学科竞赛,为拔尖人才成长搭建平台,探索对拔尖学生实行初中与高中“2+4”或“2.5+3.5”的培养模式。

  同时,继续扶持顺德一中、李兆基中学、国华纪念中学打造成佛山顶尖高中,做强郑裕彤中学、华侨中学、罗定邦中学、容山中学、乐从中学等一批品牌高中。

  ■聚焦

  顺德首个12年连贯

  教育集团如何运作

  将开设小升初、初升高衔接课程

  集小学、初中、高中优质教育于一体,既有民办学校又有公办学校,顺德首个多校协同、跨学段联合的12年连贯教育如何创新运作机制,为集团化办学提供新方案?

  顺德一中校长谢大海介绍,在运作机制上,成员学校将实现优质资源整合,构建竞争合作机制以及质量与品牌战略。

  其中,集团内的课程建设将是最亮眼的特色。“集团贯通了12年办学学段,为课程共建创造了很大的空间。”谢大海说,为了打破过去各学段相对割裂的情况,集团将设置多元化课程进行衔接,探索从小学到高中人才12年一贯培养模式。

  首先是设置小升初、初升高的衔接课程。谢大海说,学段衔接不足问题由来已久,小学生上了初中后感觉课程变化很大,初中生刚上高一更是因为课程跳跃性强而感到茫然,因此集团计划在初三下半个学段有针对性开展初高衔接课程学习,还有小升初衔接课程。

  其次,将大力开发定位于挖掘和培育创新拔尖人才的拓展课程。面对特长学生,可在充分整合师资力量的基础上,进行个性化的培养。譬如,对于在义务教育阶段就显示出来的具有特殊天赋的孩子,如数理化学科特长、信息技术特长、机器人发明小创造特长、文学艺术特长等等,进行持续的跟踪教育和针对性的个性化辅导,更能激发学生天赋,培养创造性思维。

  “此外,我们开设相关学科的竞赛课程,12年一贯制针对有学科竞赛兴趣的学生进行重点培养。”谢大海说,学科竞赛成绩是高校自主招生的敲门砖,在考察了周边先进地区的经验后发现,在竞赛上取得优异成绩的原因是从小学就开始进行培养,到了高三参加竞赛才能水到渠成获得好成绩。

  谢大海说,集团建立后,将在竞赛课程中合理安排学习内容和配置教练,希望帮助更多顺德学生在学科竞赛中取得优势。

  此外,顺德一中教育集团还将探索新型学长制,选拔品德优秀和学业优秀的高中生,与优秀的初中生形成“一对一”学长帮扶制,同时选拔行为规范突出和特长突出的初中生对小学生进行帮扶,实现共同进步。

  在学生评价和发展上,该集团将为每一个学生建立成长档案,在多元、动态的发展性评价体系中引导学生全面特长发展。

  撰文:蒋晓敏

  宝骏乐驰4s店:基层“领头雁”:让城市更美好

  推动全链条快检体系常态化运行,入选国家农产品质量安全追溯平台首批9个试点县区之一;建成市场监管和服务动态数据库,精细化、信息化监管迈上新台阶;制定实施农村食药安全强基提质三年行动计划,全方位提升农村食品药品安全监管水平……今年以来,高明区在食品药品监管领域动作频频,着力为佛山创建食品安全城市贡献高明力量,并将创建成果惠及全区群众,让群众吃得安全、吃得安心。

  在此推动下,高明全区食品药品安全继续保持良好态势。今年1月至11月,全区共抽检食品1742批次,内在质量合格率达99.7%,继续维持高合格率水平,未出现区域性系统性风险,未发生一起食品安全事故。

  撰文:叶能军 朱上兵 彭城宇

  升级检测网络

  形成“纵向到底”“横向到边”快速检测体系

  打开“高明市场监管”微信公众号,“快检结果”栏目会不定期更新食品(食用农产品)快检信息,检测品种包括蔬菜、肉及肉制品、水产品等,检测项目涵盖农药残留、孔雀石绿、胭脂红等40余个类别。

  “从田间到餐桌,每个环节都有潜在安全隐患,做实食品安全工作,必须筑牢食品(食用农产品)安全检测这一重要屏障。”高明区副区长谢志强说。

  以往常规的食品安全检测,一般需要两周左右的时间才能出具检验结果,即便发现食品存在问题,但问题食品早已流入市场,导致负面影响难以消除。同时,以往的食品安全检测存在同一品种重复检、别的品种检测覆盖不全的弊端,既不利于打消市场经营者“以次充好”的侥幸心理,也不利于监管部门及时全面掌握辖区食品安全态势。因而,高明食品安全检测着重做好“快”和“全”两篇文章。

  围绕“快”,高明充分运用大数据信息化技术,于2017年底在佛山五区率先建成启用“从田间到餐桌”的全链条食品快检体系。可快速检测的项目达40余个,且所有检测项目30分钟内可出结果,其中农药残留最快10分钟可出结果。作为食品快检体系的重要配套和支撑,高明在全区范围内建成各类快检室126个,并配置了“食品安全流动快速检测车”,覆盖区内的菜篮子基地、养殖场、大型超市、大型肉联加工厂、企业和学校集体食堂,以及所有的农贸市场,形成了区、镇街、村“纵向到底”和生产、流通、消费“横向到边”的快速检测网络。

  围绕“全”,高明将市面上流通的食品及食用农产品主要品种全部纳入快检体系,如蔬菜、肉及肉制品、水产品、米面制品、食用油、水果等。同时,高明采用定性筛查和定量靶向检测相结合的方式,以一个月为一个周期,可对每个农贸市场的所有档口和所有食品品种完成一次地毯式快检,做到不留死角。

  据统计,今年1月至11月,高明食品快检体系已接入食品生产经营主体1200余户,录入食品品种信息230余条,开展食用农产品快检223431批次,总体合格率达99.94%。“全链条快检体系常态化运行,对全区食品经营市场形成强大的震慑作用,从另一个层面督促经营者合法合规经营。”高明区市场监管局局长臧继炎说。

  在此基础上,高明今年还成功运行了国家农产品质量安全追溯平台,是全国首批9个试点县区之一。截至目前,高明21个生产经营主体已进驻国家追溯平台,44个农产品实现了打码追溯,为保障食品安全打上了“放心码”“安全码”。

  同时,高明还强化水产品质量安全管理,引导2家企业创建全国水产健康养殖示范场,562家水产养殖单位纳入省动态管理平台,2073个水产养殖户共5.3万亩鱼塘录入标识追溯平台管理。

  此举进一步擦亮了“国家农产品质量安全县”这一高明城市名片。2016年12月,高明区成功创建成为全国首批“国家农产品质量安全县”之一,是珠三角地区首个获得这一荣誉的县区。“通过升级检测网络,成功运行国家农产品质量安全追溯平台,高明食品安全监管已打通农业领域的种养、加工环节和食药领域的生产、经营环节,实现一端追溯管理到田头,另一端追溯管理到餐桌。”谢志强说,这将为高明加快创建国家食品安全示范城市,起到重要推动作用。

  强化智能监管

  建成市场监管和服务动态数据库

  如今,高明市民在各大超市和农贸市场进行消费,可通过这些消费场所的LED屏或“高明市场监管”微信公众号,获得产品质量信息,食品安全透明度大大提高。

  这得益于食品销售环节“两图两档两公开”工作的顺利推进。当中,“两图”指企业分布图和监管责任图,“两档”指食品安全监管信用档案和生产经营企业食品安全管理档案,“两公开”指信用信息公开和管理信息公开。“通过开展该项工作,食品(食用农产品)经营户信息公开、索票索证、食品安全自查等工作得到进一步提升,各级监管部门监管巡查、监督抽检、执法办案、信息公开等工作得到进一步规范。”臧继炎说。

  在推进该项工作过程中,高明还根据自身区情,创新推动“互联网+”市场监管体系建设,初步建成了覆盖全区的市场监管和服务数据库。为此,高明区市场监管局从年初开始,用近半年时间进行了“清基数”行动,共出动排查人员累计9000余人次,共核查市场主体33663家,重点核查各类食品药品生产经营主体10767家,全面掌握了全区各类市场主体状态及风险隐患,为建立这一数据库,以及后续进行精细化、信息化监管打下了坚实基础。

  面向系统内部,该数据库整合了审批服务、执法办案、消费维权数据、信用监管、质量监管、食品药品监管等数据资源,做到市场监管底数清、情况明;面向系统外部,该数据库采集了分散在其他政府部门的许可信息、处罚信息、信用信息等涉企数据,并将归集的数据进行整理和集成。

  动态监管、动态更新,是该数据库的一大特点。“我们根据日常监管和专项检查情况,对档案数据进行在线动态维护,解决了辖区商事主体不断新增、关闭、迁移的问题,确保数据更新及时准确。”高明区市场监管局有关负责人说。

  在此推动下,高明区市场监管局对各类市场主体的监管能力和服务能力,得到长足提升。比如,利用这一数据库,市场监管部门可对辖区内市场主体进行GPS精准定点定位、地图插标,实现监管对象全景多维画像,直观获取各类市场主体的基本情况和监管情况,形成一个全面详细的智能化指挥中心。

  在服务能力提升方面,以市场主体新办理注册登记一家经营范围为食品和烟草的商品店为例,这一数据库可根据相应规则,将相关信息同时推送给食品和烟草主管部门,从而实现商事登记与许可及行业主管部门的信息共享、高效衔接。到目前为止,该数据库已推送企业许可告知达4758条次。

  强化风险管理

  形成强大执法震慑力

  通过今年为期近半年的“清基数”行动,高明进一步摸清了全区食品药品经营的家底,厘清了风险隐患,为实施风险管理和分级管理提供了有力支撑。

  “在此次行动中,我们共发现隐患问题675条。”高明区市场监管局有关负责人说,按照事权划分、区域及经营类别,该局建立起区、镇街、村居三级监管台账,形成了风险问题清单。

  风险问题锁定后,下一步就是针对性执法。高明区市场监管局一方面在执法队伍上做文章,组建了专业稽查执法队伍,选调大批有执法经验、有专业背景、干事担当的年轻干部充实到执法队伍,通过强化政策法规培训,快速形成战斗力;另一方面,该局对核查数据进行分析梳理,针对群众尤为关注的日常大宗消费食品、地方特色食品、食盐、花生油、白酒(散装酒)、调味面制品、膨化食品等重点品种食品,集中火力实施精准执法。

  据统计,今年1月至11月,高明区市场监管局共立案查处食品违法一般程序案件294宗,取缔违法生产经营窝点4个,移交公安机关线索23条,移交公安机关案件3宗,对食品违法行为形成强大的震慑力。

  此外,高明还开展了农村食品安全综合治理、学校食品安全治理等专项整治行动,重点打击“两超一非”、销售使用无合法来源的食品药品、使用劣质原料生产或加工制作食品、经营腐败变质或超过保质期的食品等违法行为。

  在分级管理方面,高明已在药品药械、食品生产企业、餐饮企业等领域全面铺开量化分级监管,按照鼓励诚信、惩罚失信的原则,大力营造合法诚信经营者增收、违法经营者被曝光乃至依法取缔的监管氛围。

  按照计划,高明下一步将督促餐饮服务提供者改造设备设施、完善食品安全管理,推进餐饮服务单位食品安全提档升级。到2019年底,高明将力争集体配餐单位、大型餐饮单位和大型企业食堂等餐饮服务提供者,餐饮服务食品安全量化等级基本达到良好(B级)以上,优秀(A级)比例超35%;学校食堂食品安全等级达B级或以上(即A级),优秀(A级)单位学校食堂占全区学校食堂总数的比例不少于40%。

  而在农村餐饮服务单位量化分级管理方面,高明将力争在2020年前,实现餐饮C级单位全面退出农村市场。

  ■相关

  全方位提升农村食品药品安全监管水平

  高明实施强基提质

  三年行动计划

  高明区农村地域广大,食品药品安全存在不少薄弱环节。今年3月,高明区食品安全委员会办公室印发实施《高明区农村食品药品安全强基提质三年行动计划(2018—2020年)》,按照“提升一批,规范一批,整改一批”的要求,重点推进农村食品生产微型企业、农贸市场等食品销售单位、集体聚餐点等六个项目规范提升。

  在此指引下,高明今年以来聚焦解决农村地区形势最紧迫、隐患最突出的食品药品安全问题,打出了一系列“组合拳”,推动农村食品药品安全状况持续改善。

  精准质控食用油

  高明油料作物种植广泛,是佛山乃至珠三角重要的食用植物油供应基地,加强食用植物油安全监管具有重要意义。

  针对辖区食用植物油生产企业多为微型企业,生产规模小、管理水平低、风险隐患较高等现实状况,高明区市场监管局专门开展了食用植物油微型生产企业强基提质专项工作,实现企业负责人约谈全覆盖,督促企业从食品安全管理档案规范建设、食品安全信息公开、食品安全记录制度及台账情况、卫生环境、生产过程控制、进货验收等多个方面加强落实食品安全主体责任。

  与此同时,针对食用植物油生产的最大风险点是黄曲霉毒素超标这一实际,高明区市场监管局督促企业提高对黄曲霉毒素风险的筛查能力,通过第三方检测机构检验、食品快速检测中心检测或者自行检测等方法,确保原料进货验收、成品出厂百分之百落实黄曲霉毒素项目查验,大大降低了食用植物油安全风险。

  全面规范农贸市场

  高明城乡接合部范围广大,农贸市场是城乡接合部人员聚集的重要场所,也是食品安全问题高发频发重点区域。

  结合农贸市场管理工作的难点,高明区专门出台了农贸市场规范标准,涵盖了农贸市场建设条件、环境要求、设施要求、管理要求、人员要求等,突出软硬齐抓整体提升。

  针对农贸市场经营户多、问题复杂、规模较小等特点,高明区市场监管局以综合治理为原则,综合运用服务指导、宣传教育、监督整改等手段来规范农贸市场经营行为。规范工作开展以来,共检查市场50家次,实现对全区35家农贸市场的全覆盖,抽查食品(食用农产品)800余户次,整改进货查验、快速检测、信息公示等问题一批,农贸市场食品安全水平得到大幅提升。

  为推动农贸市场规范工作落到实处,高明区市场监管局还与各镇街共同为每个市场量身定做整改方案,并进行跟踪指导,确保各农贸市场整体规范、整体提升。

  全程监管农村集体聚餐

  红白喜事和各类节庆活动进行集体聚餐,是农村生活的重要组成部分。针对农村集体聚餐中存在的加工场所简陋、办厨人员规范操作意识不强等问题,高明区市场监管局积极探索实施符合地方实际的监管措施,不断规范创新农村集体聚餐备案管理。

  高明区将加快推进农村集体聚餐点改造提升与乡村振兴战略紧密结合,把农村集体聚餐点改造提升作为“实施乡村环境卫生提升工程”的重要一环,对全区72个村居集体聚餐点实施分批分类提升计划。今年以来,高明在各镇街共选取了12个提升示范点,一方面筹措资金改善示范点的办餐硬件,另一方面强化集体聚餐备案和业务指导,目前12个示范点提升工作已全部完成。按照计划,到2020年底前,高明将实现全区所有行政村农村集体聚餐示范点全覆盖。

  除此之外,高明区市场监管部门还对全区所有农村集体聚餐按规模实行分类指导。当中,就餐人数在100人以上、500人以下的,向各村居备案,由各村居食品安全信息员、协管员进行现场指导;就餐人数在500人以上、3000人以下的,向镇街市场监管部门备案,由所在镇街派员进行现场指导;就餐人数在3000人以上的,向区市场监管部门备案,由区市场监管部门联合镇街派员进行现场指导。备案工作开展以来,全区共备案各类农村集体聚餐1724单。

  厨师管理是农村集体聚餐管理的关键环节。高明区市场监管局推出农村厨师登记管理机制,对全区所有农村厨师进行摸底登记造册,目前在册农村厨师共898名。在此基础上,高明定时对在册厨师实行免费健康体检和系统食品安全知识培训,只有体检合格和培训考核合格的农村厨师才具备上岗资格,以此确保农村集体聚餐厨师的整体素质和上岗安全。

  全面规范药品零售

  为确保农村地区群众用药安全,高明今年以来瞄准药品零售这一群众用药直接渠道,全面落实企业主体责任、质量安全责任、渠道安全责任和药学服务责任,有力提升药品质量管理和药学服务整体水平。

  在前期全面排查中,高明发现部分药品经营企业存在执业药师不在岗、违规销售处方药、药品和非药品混放、药品陈列温湿度条件不合格等问题。针对这些问题,高明区市场监管局制定出台了药品零售“十企千店”提升工程实施方案,并组织250多家药店负责人赴先进企业观摩和学习,要求各药店认真对照标杆企业主动找短板找不足,个性化制定整改提升方案。

  通过近一年的努力,全区药品经营企业规范管理水平明显提高,120家药品经营企业高标准完成了提升工作。

  目前,高明各药品经营企业营业期间均有药学人员在职在岗,为顾客提供到位的药学服务;各药品经营企业按要求设置与经营规模相适应的阴凉区、阴凉柜,实行日化用品、食品等非药品与药品物理隔离,规范药品与非药品、处方药与非处方药分类摆放;各药品经营企业进一步规范了中药饮片购销管理和标签管理。

  此外,高明根据药品经营者风险特点,将药品零售企业划分为A、B、C、D四个等级,实现日常监管更具针对性。

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  民宿如何推动乡村振兴?如何打造具有岭南特色的民宿产业?12月18日,2018年佛山民宿产业发展大会在南海区丹灶镇仙湖湖畔举行,吸引了150多位民宿界的大咖参与,共同探讨佛山民宿发展。

  瞄准全域旅游与乡村振兴,佛山着力推动民宿产业发展。此次民宿大会上,佛山与国内多个一线民宿品牌开展合作,9个民宿项目现场签约。此外,由乡伴原舍发起的民宿学院和乡创学院正式落户南海区里水镇。

  “佛山拥有良好的区位条件和旅游基础设施,是国家级历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国古代四大名镇之一,民宿发展已经具备良好的产业基础和发展环境。”佛山市委常委、副市长刘俊文表示。

  150多位民宿大咖汇聚九大民宿项目现场签约

  当前,随着佛山全域旅游的不断推进,农村基础设施进一步完善,民宿发展前景持续向好,在独具特色的岭南人文魅力加持下,佛山民宿展现出极大的吸引力。这是佛山首次举办民宿大会,在仙湖湖畔掀起一阵“民宿风暴”。

  乡伴文旅联合创始人朱胜萱、“千里走单骑”品牌创始人李一兵、素建筑事务所联合创始人马科元、云溪上精品民宿创始人余味、归觅创始者蒋晓晖……一长串的名单引人注目,此次大会吸引了150多位全国知名民宿品牌创始人、投资人和业界专家参与。

  在当天的大会上,南海区里水镇理想村文旅开发项目、丹灶镇西城村民宿开发项目等九大民宿项目现场签约。此外,中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会在大会上与佛山市旅游局签订战略协议,将对佛山民宿产业规划发展进行全面指导合作。

  吾乡美地(广州)文化旅游投资有限公司是此次签约企业之一。据悉,该公司计划用5年时间,盘活丹灶镇西城村的古建筑以及环境资源,投入5000万元,将大岗古村打造成集精品度假、民俗旅游、田园观光于一体的特色综合体。

  该公司总经理戚兴华表示:“丹灶是一个优质资源汇聚的地方,当年葛洪炼丹的药谱和泉眼都保存完好,另外我们项目的旁边又是康有为的故居,文化底蕴深厚。”

  “民宿产业的发展,可以盘活古村落的闲置资源,让佛山独具特色的岭南乡村资源转化为发展资本。”佛山市旅游局副局长郭明远介绍,佛山拥有一大批具有岭南特色、历史文化厚重、民俗活动丰富的古村落,已经于2016年底基本完成30个古村活化,并计划在2019年底前再新增20个古村落活化升级。

  创立民宿学院和乡创学院打造佛山民宿全产业链

  对于佛山来说,发展民宿产业既是推进全域旅游的目标,同时也是助力实施乡村振兴战略的重要抓手。随着各区大力推进民宿产业发展,佛山正展现出将美丽乡村建设成果转化为“美丽经济”的信心和决心。

  今年,佛山市政府工作报告把“发展民宿经济”列入了全市重点工作任务,召开了全市全域旅游发展会议,编制完成了《佛山市民宿发展规划报告》,出台了《佛山市发展全域旅游促进投资和消费实施方案》。

  南海区近年相继出台民宿管理办法、民宿建设扶持办法,针对民宿建设、高端民宿项目、旅行社组织住宿等进行奖励,鼓励社会资本投资建设高端民宿。

  民宿作为全域旅游的新业态,也是乡村振兴的切入点。民宿要调动起村民回乡创业、就业的积极性,离不开专业的指导、培训和交流学习。从打造民宿全产业链出发,当天在会上也成立了民宿学院和乡创学院,并正式落户南海区里水镇。“学院将促进民宿业界交流,引导基层组织、投资者、村民投资开发,结合当地文化运营提供平台。”作为民宿学院和乡创学院的发起者,朱胜萱如是说道。

  “佛山将紧紧围绕全域旅游建设,按照全区域规划、全产业发展、全要素配套、全社会推进等全域旅游发展原则,转变旅游发展思路,创新旅游发展战略,变革旅游发展模式,加快推进旅游供给侧结构性改革,将佛山打造成为国内外有较大影响力的旅游目的地。”刘俊文说。

  ●肖霞 李慧君

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  停车熄火到收银台排长队缴费,排完队还要耐心等待前台开发票,遇上赶时间的情况实在让人焦急……这样的场景,相信许多车主在加油站都亲身经历过。如今,只需下载农行掌上银行APP,使用“无感加油”服务,这些烦恼将会得到解决。

  12月18日,广东农行举办“智慧生活·无感加油”项目发布会,在全国推出首个“无感加油”便民支付项目。该项目将移动通信、GPS定位、车牌识别等互联网技术与银行金融服务有效衔接,解决车主加油“痛点”,让每个人享受科技发展带来的便捷生活。

  ●罗湛贤

  从加完油到付款只需约3秒

  18日上午,在优能加油站陈村锦龙站,不少车主抢先尝鲜“无感加油”服务。与传统的加油方式相比,使用农行“无感加油”只需识别车牌号码就能自动计费付款,从加完油到付款约3秒钟即可,车主全程无需下车。

  “以前去加油站光是排队缴费就已经十来分钟,下车等待的时间也比较长。今天特意来体验一下‘黑科技’支付,刚加完油自动扣费,立马就收到电子发票,这‘无感服务’真不错!”前来体验“无感加油”服务的市民陈先生说。

  这样的便捷体验是如何做到的?车主只需打开农行掌上银行APP,在“智·出行”中绑定车牌号及银行卡开通“无感支付”功能,即可实现“无感加油”。全程无需下车,更不用掏出手机、银行卡、现金就能完成付款。加油站摄像头通过智能识别车牌、锁定车主,再结合银行卡免密代扣功能,车主就能自动支付油费,还能实时在线获取电子发票。

  发布会现场,广东顺德农行与广东驿亭信息科技有限公司、佛山市顺德区优能石油有限公司、广东奇力士石油化工有限公司、广东顺德广业应急保障网络投资有限公司红旗路加油站签订了战略合作协议,银企双方将整合资源,深化“无感加油”等相关领域的合作。

  “无感支付”将推广到其他便民服务

  目前,主流的支付方式有现金支付、基于银行卡的刷卡支付,以及基于智能手机的扫码支付,扫码支付以其更好的用户体验、更简单的操作、更少的介质依赖成为当前使用最为频繁的支付方式。

  “扫码支付是否成为支付的终极形态?有没有更好的方式取代扫码支付?”事实上,最近,广东农行一直在探索金融科技创新,积极与社会各界合作,开发出“无感支付”技术。

  所谓“无感支付”,是通过某种独一无二的特征,绑定相关的支付工具,然后通过生物识别或图像扫描等技术,完成支付的一种形式,能够让人们彻底摆脱硬件的束缚。而“无感加油”则将移动通讯、GPS定位、车牌识别等互联网技术与银行金融服务有效衔接,通过农业银行与合作商户完成平台对接,实现签约客户加油扣费的无感支付和便捷体验。

  近年来,中国农业银行积极拥抱金融科技浪潮,以“金融科技+”为驱动,积极与社会各界合作,加快数字化智能银行转型发展,始终坚持“以客户为中心”的人本服务理念,运用金融科技、AI技术、大数据分析重新定义新时代金融服务,加快构筑“智慧生活”场景金融生态圈。

  此次广东农行在全国银行系统率先推出首个“无感加油”项目,未来还将推出无感洗车、无感高速以及刷脸支付等项目,让每个人享受科技发展带来的便捷生活。

  今后,广东农行将继续践行“金融科技+”战略,在自主研发创新的基础上,通过构建外部合作战略联盟,共同打造智慧生活生态圈,更好地满足广大市民对美好生活的金融服务需求。

  宝骏乐驰4s店:基层“领头雁”:让城市更美好

  “让消费者进入米酒生产环节,与酿酒师一同决定原料、配方的选取,从而定制属于自己口味风格的酒。”在广东远航酒业集团有限公司(以下简称“远航酒业”)12月18日举办的“冬赏·远航大师面对面”活动上,远航酒业副总经理何松贵向来宾阐释高端粤米酒个性化生产的新内涵。

  站在高端酒定制化的风口上,远航酒业正积极展开探索,将新的概念变成一个个追求品质的故事。继主打产品“崔心酿”之后,远航酒业将陆续推出其余4位国家级品酒大师的高端定制酒,拓宽产品品类。

  近年来,远航酒业不断创新。从公司提倡“侍酒文化”,一改“烹羊宰牛且为乐,会须一饮三百杯”的豪饮方式,到如今的定制化生产,背后呈现的是远航酒业不断进军中高端市场的发展蓝图。

  ●华声宇 叶洁纯

  “市场缺的是好酒”

  站上白酒“定制化”风口

  国家统计局数据显示,今年1月至10月全国规模以上白酒企业完成酿酒总产量727.89万千升,产销总量均同比上升。在广东,酒的消费总量更是长年排名全国第一。

  “中国酒类市场不缺白酒,甚至不缺高档的白酒,缺的是专属于不同消费个体的好酒。”何松贵在冬赏活动现场表示。

  之前的一场行业盛会,让这一观点成为了业内重要共识。12月16日,2018中国酒业协会定制酒联盟年会暨名酒收藏委员会年会举办,会上提到,高端酒作为工匠精神的符号代表,不仅是实用价值与商业价值相结合的典范,更具有独特的、不可复制的工艺、审美、文化和历史价值。

  伴随消费升级,追求产品的个性化表达成为潮流,高端白酒的定制化概念应运而生。在中国酒业协会副理事长、秘书长宋书玉看来,定制酒已经成为企业产品研发、产品提升的主要方向,成为产品品质、价值表达的主要方式。

  “但定制酒的发展仍存在尚待改进之处。”宋书玉表示,目前,类似封藏大典、开窖头酒、大事件、冬酿、生肖等定制方式泛滥,定制酒产品附庸概念、缺乏内涵、个性表达不够充分。另一方面,商家“好卖多出”,使定制丧失了“限量”的基本属性。

  一瓶高档定制酒需要具备哪些“素质”?业内认为,定制酒首先要去概念化、标签化。例如,生肖定制似乎成了各个企业年度新品,其实生肖文化厚重而丰富多彩,可以与酿酒的原料、酿造技艺、产区、大师、酒体设计等相融,呈现出更多创意,以更特殊的品质表达,丰富产品内涵。

  不仅如此,酒类企业中的首席大师成为定制酒产品品质表达的主角。今年,定制酒联盟推出了几位首席白酒品酒大师的作品,这些作品器型设计华贵、造型精美。

  迎着高端酒定制化的风口,酒类企业纷纷抢滩布局。在新一轮行业升级大潮中,远航酒业正是积极的探索者和创新者。

  大师酒“打头阵”

  深挖高端定制新内涵

  米香型属中国白酒四大香型之一,而广东米酒又是米香型的代表,一直以来有很深的根基。但此前广东米酒长时间均处于低价、低档、同质化的状态。对此,业内已有不少企业开始打造更优质、价格更高的产品。

  而高端产品的定制化,则成为远航酒业脱颖而出的重要“砝码”。区别于酒品表面包装的差异化,远航酒业将定制的内涵推向了更深的一层。“我们的高端定制不是流于外包装,而是让消费者介入产品的生产过程,从而获得自己定制的个人属性强烈的产品。”何松贵说。

  为实现这一点,远航酒业正打造与之配套的新型服务体系。“我们会在前期开始与消费者互动,安排专人以聊天的形式,一对一获取需求,全方位了解消费者的饮食习惯、口味偏好、酒量大小甚至性格,通过调整相应的米种原料、工艺,甚至指定某一位大师制作,打造独特口感的高端米酒。”远航酒业文创中心副总经理邓毅华表示。

  在产品外观上,消费者也能根据喜好、饮用场景定制。“比如有的人喜欢民族风,有的人喜欢简约,我们都能按需求设计制作外包装,针对节庆、生日场景,还能定制标签等元素助兴。”邓毅华说。

  当日活动现场,远航酒业一款大师酒“崔心酿”赢得来宾纷纷点赞,人气极高。这款产品出自中国首席白酒品酒师崔汉彬之手,萃提大米精华的“崔心酿”倒在专用的敞口圆杯里,瞬间米香四溢。

  “这款定制酒的最大特点是随心性很强,因为从原料到成品,你可以和我商量着一起做。‘崔心酿’的主要原料只有大米和水,试想中国有那么多种大米,不同产地的大米有不同的口感,如果每一种米都酿出不同口感的酒,这就能最大限度保证定制品质和个性化,也能在口感上保持新鲜度。”崔汉彬介绍。

  据了解,目前远航酒业共有5位国家级的品酒大师,他们将会陆续推出属于自己的产品。未来,远航酒业还会尝试年份酒的定制,拓宽产品品类。

  “‘崔心酿’只是一个开始,相信远航酒业今后的产品一定是更个性、更有格调、也更符合市场需求的。”何松贵说。

  擦亮品牌名片

  讲好“一杯酒背后的故事”

  今年9月,第十届中国酒类品牌价值200强报告发布,远航酒业以91.35亿元的品牌价值,连续第2年位列中国米酒类品牌价值第一名。

  远航酒业品牌价值不断跃升的背后,是企业对品质精益求精、打造中国米酒第一品牌的魄力。何松贵介绍,以企业代表性产品“九江双蒸”为例,其距今已有近200年的历史。2009年,九江双蒸酒酿造技艺被评为广东省非物质文化遗产;2014年,九江双蒸酒成为全国首个获得国家地理标志产品保护的豉香型白酒酒品。

  “西江在九江流域的水、岭南湿润的气候和制曲秘方,锻造出九江双蒸酒这种颇具地理特色的区域品牌,伴随一代代人的口味变化,制酒还需要不断创新。”崔汉彬表示,发扬企业品牌需与时俱进。

  市场渠道和消费者偏好在变化,远航酒业近年来推出九江双蒸五年陈、九江十二坊等中高端产品,吹响了产品向中高端市场进军的号角。

  一幅全新图景在远航酒业展开:整洁、高效的自动化生产车间正改变人们对于传统酿酒工艺的认识。随着研发的深入、酿酒工艺的不断提升,酿酒的环境也达到可控程度,包括湿度、温度、微量元素的控制。

  “每年全国各地有十多万人到远航酒业参观,来自全国的消费者看到酿酒的原料都是真材实料,每个工艺精益求精,一批老师傅、老工匠几十年如一日地钻研,高端酒马上获得了市场认可。”远航酒业相关负责人表示。

  今年以来,远航酒业力推“侍酒文化”,讲究酒的饮用温度、盛酒器皿、餐食搭配等各个方面,改变了传统的“烹羊宰牛且为乐,会须一饮三百杯”豪饮方式。

  侍酒文化提倡“粤菜配粤酒”的理念。“粤菜声名在外,外界却不知道广东米酒可以相配,我们希望通过这一侍酒文化的推广,为广东米酒开辟更高层次市场。”何松贵说。在他看来,不论是提倡侍酒文化,还是推出高端粤酒的定制产品,都是为了擦亮企业品牌名片。

  “高端品牌的塑造不单需要挖掘酒本身的历史文化,还应包括饮食文化、场景消费、生活方式等,从多个维度来增加消费者对酒的工艺、历史和品牌的认知,讲好一杯酒背后的故事。”何松贵表示。


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